保障職業健康從源頭抓起

編者按  在高質量發展新格局的時代背景下，石油化工行業正經歷著前所未有的變革轉型。應急管理部等9部門聯合印發的《關于進一步加強石油化工行業安全生產工作的指導意見》，以及《“健康中國2030”規劃綱要》的深入推進，將企業健康管理從傳統的安全生產范疇，拓展至環境友好、員工福祉、社會責任的系統化工程。健康企業建設已成為踐行新發展理念的必由之路。然而，隨著發展變化，職業性疾病譜、生活也在改變，新的職業健康問題產生了。基于此，本報推出《益企“健”責：向新力·長效行》專欄，立足國家政策導向與行業發展痛點，通過權威政策解讀厘清建設路徑，遴選標桿企業案例解剖轉型密碼，推介環保技術、智能安監、職業健康管理等配套服務商，搭建政產學研用協同創新平臺，助力行業以健康企業建設為抓手，在安全、低碳轉型、人本管理的三維坐標中找準方位。

職業健康關乎每一個勞動者的福祉，提升勞動者職業健康水平并保障勞動者職業健康權益至關重要。在全國第23個《中華人民共和國職業病防治法》宣傳周期間，國家衛生健康委召開新聞發布會，圍繞職業病目錄擴圍、人才隊伍建設以及勞動者權益保障等情況進行了詳細介紹，以深化職業病危害源頭治理，助力企業高質量發展。

職業健康重在預防

我國是世界上就業人數最多的國家，職業健康備受各方關注。“預防是最經濟最有效的健康策略。”國家衛健委職業健康司副司長李軍指出，近年來，國家衛健委始終堅持預防為主、防治結合，強化關口前移，綜合治理，從源頭預防和控制職業病危害，保護勞動者職業健康。

國家衛健委發布數據顯示，我國已形成以職業病防治法、塵肺病防治條例等6部法律法規，以及工作場所職業衛生管理規定等10部部門規章為主體的職業病防治法規體系。近幾年，國家相繼頒布了600余項職業衛生放射和衛生技術標準，包括職業病危害因素監測與評估標準300多項、工程防護標準近100項，為預防和控制職業病提供了指導和依據。

與此同時，國家衛健委有針對性地實施了職業病危害專項治理、中小微企業職業健康幫扶和職業病危害工程防護適宜技術推廣。據李軍介紹，針對部分企業存在的粉塵、化學毒物、噪聲等職業病危害超標等問題，國家衛健委指導督促企業落實工程防護措施，升級改造職業病設施設備，截至目前，已經有17萬多家企業完成了治理任務。2024年，國家衛健委組建了3000多支技術團隊走進6萬多家中小微企業，指導開展職業病危害因素的辨識、告知、培訓和治理等，預計2025年還要再對6萬家中小微企業進行職業健康幫扶。另有兼具創新、智能、高效、節能等優勢的64項防護技術，在化工和機械制造等行業得到推廣。

隨著職業病預防工作深入推進，職工健康權益保障的步伐也愈加堅實。全國總工會勞動和經濟工作部二級巡視員杜文甫談道，截至2024年，全國高危行業企業共簽訂勞動衛生專項集體合同50.5萬份，覆蓋職工6448.18萬人，職工安全健康權益得到有效保障。

職業病覆蓋范圍擴大

隨著經濟社會的快速發展和生產生活方式不斷變化，一些因不良作業方式和工作壓力所導致的勞動者生理、心理健康問題日益突出。李軍指出，根據監測數據顯示，工作相關的肌肉骨骼疾病、精神和行為障礙等職業健康問題已成為當前職業健康亟需應對的新挑戰。

值得關注的是，將于今年8月1日起正式施行的新版《職業病分類和目錄》，新增了職業性肌肉骨骼疾病和職業性精神和行為障礙兩個職業病類別，共包括腕管綜合征、滑囊炎、創傷后應激障礙3種職業病。

 “制造業生產流水線上從事重復作業和用力的勞動者容易患職業性腕管綜合征。”中國疾控中心職業衛生所所長孫新特別提到，為避免此類職業病，一方面需要用人單位改進工藝技術和裝備、合理組織安排崗位工作任務等；另一方面，勞動者自身要注意減少手腕部過度用力、降低手腕部重復作業的頻率，及時進行健康檢查。

另有值得關注的是，隨著新材料新技術新工藝廣泛使用，勞動者所處的工作環境和所面臨的健康問題更加復雜，尤其是需要接觸粉塵、化學毒物、噪聲等傳統職業病危害的勞動者。對此，中國疾控中心職業衛生所所長孫新呼吁：“千萬不要因為怕麻煩或不方便，而忽略或不規范地穿戴個人防護用品。”

人才隊伍建設提速

職業病防治工作具有很強的專業性，高素質的專業人才隊伍是職業病防治體系建設的重要保障。
    “截至目前，職業病防治專業技術人員已經超過了7.4萬。”李軍表示，早在2020年，國家衛生健康委就對做好職業病防治技術支撐體系建設做出安排，特別強調要加強職業病防治人才隊伍建設，提升專業技術人才的綜合能力和業務素質。“十四五”期間，這支職業病防治隊伍對20余萬家用人單位的180萬個工作崗位開展了職業病危害因素監測，為企業開展檢測評價服務264萬項，對7600多萬勞動者開展了職業健康檢查，對6萬家中小微企業進行了職業健康幫扶。

李軍進一步補充道，今年，國家衛生健康委與全國總工會聯合舉辦全國職業健康職業技能競賽，以進一步加強職業健康技能型人才的培養。據了解，這次技能競賽一大亮點是要面向基層，旗幟鮮明地提出要把基層參賽人員的數量作為競賽的基本條件。

此外，為提高職工職業健康知識知曉率和提升職工職業健康防護技能水平，全國總工會通過聯合應急管理部、國家衛生健康委組織開展全國“安康杯”競賽活動；開展職業健康宣傳活動；強化對工會從事勞動保護工作人員的職業衛生知識培訓等方式，進一步助力專業人才隊伍建設。