推進責任關懷工作要提升“含金量”

　　在行業組織、跨國企業、媒體的有力推動下，責任關懷在中國取得了廣泛認知和深入實踐。不過，筆者認為，要推進責任關懷更上一層樓，就要提升責任關懷的影響力。而要提升責任關懷的影響力，就要提高責任關懷的“含金量”。要提高責任關懷的“含金量”，就要增加實踐責任關懷的效益。說的現實點，就是承諾實施責任關懷能給企業、園區和社會帶來什么。具體提以下幾點建議。

　　一是深化責任關懷的內涵與外延，提升責任關懷文化理念的“含金量”。圍繞”零污染、零事故、零傷害、零財產損失”等責任關懷理念，結合新時代、新格局、新需求，響應社會關切，行業要創新提出具有代表性、普適性、人文性的理念體系，拉近社會與化工行業的關系，不能停留在引導企業做什么，還要引導社會對化工做點什么，解決“談化色變”。傳統的責任關懷理念旨在引導企業“在關心生產效益的同時要關心員工健康、關心安全、關心環保、關愛社會等”，還應引導社會關愛化工，有必要提出“人人用化工，化工為人人”“化工有底線，安全無上限，關愛無界線”“理解化工、支持化工，與化工為伴，為生活添彩”等理念。

　　二是整合構建權威實用的管理體系，提升責任關懷實施準則的“含金量”。企業層面，中國企業在安全管理方面面臨最大的難點就是體系太多，HSE、標準化、雙重預防機制等等，兼顧不易，十分困擾。可以考慮將這些體系進行整合，以切實落實主體責任為主線，幫助企業整理出一套完整實用的管理體系。在園區層面，借鑒應急管理部印發的化工園區和危險化學品企業安全風險排查治理導則以及各省出臺的化工園區、危化企業評估標準，研究制定化工園區安全可持續發展評估導則，指導園區安全發展。

　　三是科學并大力開展績效評估，提升責任關懷實踐效果的“含金量”。制訂科學、系統、包容、進步的責任關懷實踐績效考評體系，建立考評結果與聯合會有關認證、有關部委的有關政策掛鉤的聯動機制，提升績效評優含金量，大力開展園區、企業、個人評優評先，每兩年在中國責任關懷促進大會上發布一次評估結果，公布園區、企業排名，公布優秀個人名單，現場進行表彰。

　　四是要圍繞專業熱點做好實踐引領，提升責任關懷專業團隊的“含金量”。俗話說，道理易懂、實踐不易，隨著各類管理的強化，許多新提法、新要求涌現，但具體怎么實踐往往需要不斷探索。責任關懷各工作組應勇于探索創新、敢于引領實踐。

　　五是強化橋梁紐帶的功能建設，提升責任關懷組織機構的“含金量”。責任關懷工作委員會既要具有了解全國化工行業發展動態的“地線”功能，也要具有向應急管理部、生態環境部、工信部等國家部委反饋化工行業訴求、推動有關政策出臺的“導線”功能，還要具有有力宣貫國家有關政策的“天線”功能，積極爭取承接國家部委的有關專題研究、專項工作。通過發揮好“三線”作用，提升責任關懷工作委員會的“含金量”。

　　六是強化宣教體系構建，提升責任關懷社會認知的“含金量”。責任關懷宣教既要進校園、進企業，還要進社會;既要編制各類教材，又要依托各類媒體加大宣傳力度;既要開展各類專題培訓、社會認知活動，也要做好與職業病宣傳周、安全生產月、6·5環境日、11·9消防宣傳日等現有主題活動的結合。要圍繞”零污染、零事故、零傷害、零財產損失”打造一個目標明確、主題各異、形式多樣的責任關懷宣教體系。另外，建議考慮設立責任關懷基金，用以幫助那些因化工行業安全事故而受到傷害的社會公眾。

作者：天津南港工業區應急管理局副局長 劉占全