近年來,蘭州新區化工園區立足產業基礎,把加快培育和發展戰略性新興產業作為推動經濟高質量發展的重要舉措,以重大項目建設帶動產業發展,努力構建“全鏈條、矩陣式、集群化”的化工產業集群,為全方位推動建設高質量發展示范園區注入強勁動力。
鳥瞰蘭州新區化工園區
黨建引領強支撐 人才建設筑支點
近年來,蘭州新區化工園區在蘭州新區黨工委的堅強領導下,深入貫徹落實“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的部署要求,持續擴大“兩個覆蓋”。化工園區現有黨組織11個,黨員360名。2022年12月,蘭州新區化工園區黨總支成立,構建“秦川園區黨委領導、秦川園區非公黨委和機關黨委雙重指導、化工園區黨總支統籌推進”的黨建三級聯動機制,實現“引領帶動強、非公黨建強、企業發展強”的目標。
蘭州新區年產40萬噸金屬硅項目試生產
在日常工作中,蘭州新區化工園區堅持黨建和業務工作兩手抓兩促進,扎實開展“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等活動,探索提出“突出招商引資、項目服務兩大主題、利用集體學習、個人自學、甘肅黨建三個平臺,開展理論學習、能力提升、訪企解憂、服務群眾四個重點活動”的工作機制,明確目標任務,細化工作措施,努力推動黨員學在深處、干在實處、走在前列。
在黨建工作引領下,蘭州新區化工園區還大力推動校企合作,積極搭建企業和高校在人才培養、畢業生就業創業合作平臺,通過組織和參加職業院校專項招聘、線上線下社會招聘,累計引進人才1萬余人,其中博士200余人、碩士500余人,本科及以上占35%,大專及以上占55%;企業管理人才500余人,技術管理人才1500余人,技術工人5000余人,有效滿足了園區建設發展的“智力”需求,專業人才成為了產業發展最有力的“支點”。
蘭州新區化工園區從建設伊始便借力蘭州大學科研優勢,與蘭州大學簽訂《蘭州新區精細化工片區產業項目研究及引進技術服務合同》,委托蘭州大學編制了《蘭州新區化工產業發展路徑研究報告》,立足新區缺乏上游原料支撐、遠離產品終端市場的現狀,提出了以對運輸成本不敏感的精細化工為突破口,延伸發展上下游產業鏈的建設思路。
蘭州新區化工園區借助蘭州大學資源和平臺優勢,協助園區開展招商引資。以此為推動,蘭州新區化工園區引進院士開辦企業1家,入駐院士專家工作站2個,聯合中國科學院大連化物所建成全球首套千噸級二氧化碳加氫制甲醇示范項目,瑞樸科技、上海雅本等30余家企業與蘭州大學、西北民族大學等高校在新區建立創新研發合作機制。新區培育本土省級以上高新技術企業7家,省級專精特新中小企業6家,19家企業入選甘肅省創新型中小企業名單,落地企業授權和在申請專利數量達到277個,發明專利占比59.2%。預計到2025年,省級以上高新技術企業占比將超20%。
同時,蘭州新區化工園區規劃標準化孵化專用廠房600棟,建成全國最大的“專精特新”化工產業孵化基地,為入園企業配備住房、交通、醫療服務等社會保障,著力打造集研發、中試、轉化、實訓、生產等為一體的精細化工產業孵化服務平臺,航天特種材料、新型抗腫瘤藥、抗艾滋病藥等108個“高精尖”項目入駐孵化。聯合中國科學院大連化物所和蘭州化物所等2所科研院所和50余所“雙一流”院校集中實施科技創新,攻堅“卡脖子”難題加速推動中試研究與成果轉化??鼓[瘤藥、抗艾滋病藥、電子化學品、新能源電池材料等一批“高精尖”產品入駐孵化生產,打破壟斷和替代進口產品120種、出口外銷產品220種、國內領先國際先進產品208種,116種產品市場占有率達到50%以上。園區培育國家級高新技術企業2家、省級“專精特新”中小企業3家、12家企業入選甘肅省科技型中小企業名單。
規劃先行強配套 項目引進有底氣
2018年5月,蘭州新區高站位、高標準、高起點啟動建設化工園區,重點發展精細化工和專用化學品、生物化工、化工新材料、助劑添加劑四大業務板塊,配套發展化工倉儲物流及化學品研發中試。5年來,化工園區深入貫徹落實綠色、創新、安全發展理念,積極融入“四強”行動,堅持高起點規劃、高標準建設、高科技引領、高水平管理、高質量發展,獲評甘肅省外貿轉型升級基地、甘肅省精細化工代表性園區。2022年12月,園區經省應急管理廳組織的全省化工園區安全風險等級評估達到D類標準,實現發展提速擴能、量質并舉,全面邁入產業集群化、管理智慧化、發展綠色化、運營一體化的高質量發展新階段。
蘭州新區化工園區某企業職工正在生產作業
蘭州新區委托石油和化學工業規劃院編制《蘭州新區化工園區總體發展規劃》和《蘭州新區化工園區產業發展規劃》,明確了產業發展指引、禁限控目錄、企業準入條件、退出機制及黑名單制度,經專家反復論證并通過省市兩級審核。根據新區國土空間總體規劃(2020~2035年),對總體規劃進行修訂完善,配套編制整體性安全風險評估、環境影響評價、水資源論證報告、選址論證、對外危險貨物運輸風險論證、行業安全發展和消防專項規劃,進一步完善規劃支撐體系。2020年7月,蘭州新區化工園區通過省級化工集中區承載能力評估,2021年9月通過應急管理部化工園區安全整治提升專家指導服務組復核。
蘭州新區化工園區牢固樹立“抓基礎配套就是抓產業發展”意識,不斷完善基礎設施,建成“三縱九橫”路網50余千米,智慧管控中心、檢驗檢測中心、鐵路危化品貨運站、給排水站、通訊站、消防站、氣防站、醫療救護站、實訓基地、危廢綜合利用等配套設施全面投用。新區建有750千伏變電站1座、330千伏變電站2座、110千伏變電站3座,5萬噸/天處理能力的專業污水處理廠、800噸/小時供汽能力的熱源廠、200萬立方米危險固體廢棄物填埋場各1座,各項要素保障完全滿足企業落地建設及投產需求。堅持供給和使用端雙向管理,督促供應單位和企業排查識別生產要素供應設施及使用裝置事故風險,做好處置預案,減少事故停供頻次。建立協同調度機制,統籌協調供應單位和企業年度檢維修時間,嚴格控制生產要素檢維修停供頻率,保證要素供應和企業生產雙向協同。持續提升生產要素保供能力,減少故障、檢修停供頻次,全力保障企業生產需求。優化企業工程規劃許可證等辦理程序,不斷提升服務效能。
專業招商強服務 落地保障有溫度
針對化工行業專業性強的特點,蘭州新區化工園區組建專業化招商引資和項目服務團隊。化工園區管委會現有38名工作人員,研究生儀式占35%,中級以上職稱占50%,88%的人員擁有化工、安全、環保、機電等相關專業背景,確保在項目引進和落地過程中,企業訴求想得到、聽得懂、落得實。
蘭州新區化工園區依托專家智庫資源,對入駐項目從產業政策、產業規劃、工藝技術、裝備水平、安全管理、經濟效益、發展前景等方面進行全方位嚴格審查,確保入駐項目質量。今年以來,圍繞鞏固提升醫藥、農藥、新材料精細化工產業基礎,延伸擴展硅材料、氯堿化工等上游產業鏈,園區鎖定行業頭部企業,組織精干力量先后赴長三角、珠三角、京津冀等區域開展精準招商,引進耀望化工、中能建等產業項目13個,總投資153億元。圍繞抗腫瘤原料藥、鋰電池新材料添加劑等產業鏈,靶向發力上下游產品研發、產業結構完善,上海雅本化學、南京特豐藥業、百林科生物、開封明仁藥業、蘭州萃英化學等一批央企及上市企業落戶建設,推動精細化工產業實現量、質、齊、優深度發展。
蘭州新區化工園區還嚴格落實“包抓聯”“六必訪”“白名單”等服務制度,為企業手續辦理、項目建設、生產經營、后勤保障、生活配套等方面提供全方位“保姆式”服務,加速項目落地見效,1~8月固投同比增長32%,產值同比增速25%,成為推動經濟發展的重要引擎。
2019年第一批項目集中開工儀式
蘭州新區化工園區還深入落實“引大引強引頭部”行動,引進500強企業4家,上市公司8家,省級以上高新技術企業40余家。康巴斯等80余個項目投產運營,產值超100億元。蘭州新區化工園區準確把握國內外石化產業發展新特征,全力打造集研發、中試、轉化、實訓、生產為一體的全國一流專精特新化工產業孵化基地,培育高附加值、高技術含量、高質量、強品牌的“三高一強”專精特新“小巨人”企業。2019年2月至今,已建成專用廠房200棟,先后獲批省級產業孵化器、人才培育基地、小型微型企業創業創新示范基地、創業就業孵化示范基地等,正在申報國家級科技企業孵化器。
為推動專精特新“小巨人”企業發展,新區還成立蘭州新區專精特新化工科技有限公司,按照“保本微利”的原則一體化推進孵化基地建設。該基地為入駐企業提供基礎配套功能齊全、安全環保設施可靠、應急救援體系完善、智能化監管領先的精細化工專用廠房,配套提供水、電、氣、風等公輔工程及物業管理服務,企業辦理審批手續后,只需安裝生產設備即可申請驗收生產,投資風險降低60%以上,大幅提升了企業入駐便利度、縮短了企業投資回收期。
嚴守安全環保底線 著力智慧園區建設
蘭州新區化工園區嚴守安全環保紅線意識底線思維,嚴格落實安全環?!叭苋仨殹币螅七M全方位、全周期安全環保管理和服務體系建設,構建“招商初篩—專家論證—政府審核”三級聯審機制,堅持以最嚴標準抓項目準入審查,從產業政策符合性、產業規劃方向符合性、“禁限控”目錄符合性、技術裝備及智能化水平、建設資金保障、技術管理團隊水平六個方面對入駐項目進行全方位審核,嚴禁“三高兩低”項目進入,對接洽談企業審核退出率超過70%。
蘭州新區化工園區開展生態環境問題“體檢式”排查整治,嚴厲打擊生態環境違法行為。在全省率先推行化工園區安全責任保險試點工作。緊盯國家“四個清零”和甘肅省應急管理廳“兩抓一推”任務,依托“全省第一,國內先進”的化工園區實訓基地等平臺,抓實教育培訓,重點監管工藝操作人員100%持證上崗。健全應急救援體系,組建專業應急救援隊伍,制定專項應急救援預案,開展消防安全集中約談和常態化典型案例通報、技術服務、專項檢查,建成以化工園區突發事故應急物資儲備庫、消防站、氣防站以及專精特新消防駐勤點為主體的“一庫兩站多點”消防救援網絡。與中川機場、國儲油庫和中石油西南管道等3支專業救援隊伍建立戰略協作模式,定期開展桌面推演和實戰演練,形成“企業10分鐘自救、化工園區20分鐘搶救、新區30分鐘補救”的三級應急救援體系。
蘭州新區化工園區某企業生產裝置一角
蘭州新區化工園區以智慧園區建設為依托,助力運營管理提質增效。聘請國內一流的技術方,以最高標準建成投用集數據采集、風險分析、事故災害預警、應急響應于一體的化工園區安全環保智慧管理中心,按照“紅、橙、黃、藍”對企業進行風險分級,將所有監管主體、應急資源全部在實景地圖上落實具體位置,實現從傳統表單管理提升到基于“一張圖”的空間可視化、智能化監管,促進數字監管與現實監管相輔相成,助力日常監管提質增效。推行“政府顧問專家+企業聘用專家”雙重指導服務,推進“安全風險分級管控機制和隱患排查治理”雙重預防機制數字化建設,鏈接企業DCS(集散控制系統)、SIS(安全儀表系統)、GDS(有毒可燃氣體泄漏檢測系統),以及自動調節控制和報警聯鎖控制系統,完成16家重大危險源企業等在線數據上傳,實現對“兩重點一重大”、關鍵操作崗位、安全儀表數據等信息動態監控監測,形成快速預警、信息共享、及時響應的監管體系,著力強化本質安全。
下一步,蘭州新區化工園區將錨定建設甘肅全省投資過千億、產能過千億的第一個千億級產業園區目標,堅持筑牢安全鏈、夯實基礎鏈、強化科技鏈、提升服務鏈,著力打造安全環保標準高、智慧管理運營優、設備技術工藝新、“專精特尖”產品多的綠色化工產業園區,為甘肅省構建“一核三帶”區域發展格局、實施“四強”行動作貢獻,為國家產業鏈供應鏈安全貢獻蘭州新區力量。
總體規劃上,“十四五”時期,蘭州新區化工園區將搶抓國家重大戰略機遇,按照“三新一高”要求,以國際標準、世界眼光、全球思維,在甘肅省構建“一核三帶”區域發展格局和實施“四強”行動中先發力、帶好頭,全力打造西北地區產業發展集聚區、集成改革先行區、創新驅動引領區、對外開放新高地,努力在推動蘭州現代化中心城市建設、甘肅高質量發展、國家重大戰略落實見效中作出更大貢獻。
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