江蘇環(huán)保信用評價迎2.0正式版

　　近日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《江蘇省企事業(yè)環(huán)保信用評價辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》將于2020年1月1日正式啟動實施，同時廢止《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價暫行辦法》。《辦法》在保持試用版的特色基礎(chǔ)上，將采用更科學的評價體系，執(zhí)行更規(guī)范的工作流程，實行更廣泛的信用結(jié)果聯(lián)動應(yīng)用，形成更積極的綠色發(fā)展導向。

　　據(jù)悉，江蘇環(huán)保信用建設(shè)工作已有多年基礎(chǔ)。2000年，原江蘇省環(huán)境保護廳在全國第一個開展企業(yè)環(huán)境行為評級，確立綠藍黃紅黑五色等級制度。2013年，出臺企業(yè)環(huán)保信用評價管理辦法及標準，1.0版正式起航。2015年，首個實施環(huán)保信用差別電價政策。2019年1月，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳實施《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價暫行辦法》，開啟2.0試用版，在全國率先實現(xiàn)環(huán)保信用評價公正依法、平行管理、系統(tǒng)自評、實時更新，目前參評企業(yè)達到5萬家。本次即將施行的是環(huán)保信用評價辦法2.0正式版。

　　與以往相比，最新發(fā)布的《辦法》擴大了實施對象的范圍。以往環(huán)保信用評價主要針對排污企業(yè)，但不屬于企業(yè)的事業(yè)單位也有污染物排放，也應(yīng)納入環(huán)保信用監(jiān)管范圍，因次《辦法》將評價對象定義為“排污企事業(yè)單位”。

　　《辦法》針對信息錄入時限以及有效時間進行了明確，規(guī)定各地生態(tài)環(huán)境部門信息錄入期限由自信息產(chǎn)生之日起15個工作日內(nèi)縮短為5個工作日內(nèi)，以此保障企事業(yè)單位能夠及時通過系統(tǒng)或短信獲知信用變化情況。

　　對于信用計分標準，《辦法》中要求企事業(yè)環(huán)保信用評價實行12分動態(tài)記分制，初次納入環(huán)保信用評價范圍的企事業(yè)單位，其初始環(huán)保信用分值為9分。信用等級由優(yōu)到劣依次為綠色等級11分～12分;藍色等級6分～10分;黃色等級3分～5分;紅色等級1分～2分;黑色等級小于或等于0分。

　　在總結(jié)試用版經(jīng)驗基礎(chǔ)上，《辦法》在扣分項中，對類別和分值進行了優(yōu)化調(diào)整，保障參評單位權(quán)益，也支持鼓勵地方加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理;在加分項中，鼓勵企事業(yè)單位作出環(huán)保信用承諾、爭取生態(tài)環(huán)境部門表彰獎勵。

　　值得一提的是，《辦法》還建立環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度，發(fā)揮標桿引領(lǐng)作用。具體要求是在同類企事業(yè)單位中，在生態(tài)環(huán)境保護方面作出突出貢獻或具有典型示范意義，且2年內(nèi)無環(huán)境違法違規(guī)失信行為，該類企事業(yè)單位可向地方生態(tài)環(huán)境主管部門申報加分。如在2年有效期內(nèi)發(fā)生環(huán)境違法違規(guī)失信行為則暫停加分，經(jīng)查實受到環(huán)境違法違規(guī)行為處罰則終止加分。各地認定的示范性企事業(yè)單位總數(shù)不超過當?shù)貐⒃u企事業(yè)單位數(shù)量的2%。

　　此外，江蘇還將強化綠色等級激勵措施。對環(huán)保信用等級為綠色的企事業(yè)單位，生態(tài)環(huán)境主管部門建立定期公布機制，按規(guī)定落實信任保護原則，降低隨機抽查頻次，合理簡化審批程序，優(yōu)先安排補助資金，執(zhí)行管控豁免等政策。而對環(huán)保信用等級為黑色的企事業(yè)單位，其環(huán)境行為信息在記入企事業(yè)環(huán)保信用記錄的同時，記入其法定代表人、主要負責人個人信用記錄，納入公共信用信息共享平臺。環(huán)保信用等級長期為黑色、情節(jié)嚴重的企事業(yè)單位，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理。生態(tài)環(huán)境主管部門、信用管理部門以及開展聯(lián)合懲戒的相關(guān)職能部門依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。