榆林經(jīng)開區(qū)：高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　金秋十月，榆林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)迎來了30歲生日。30年來，尤其是升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)10年來，榆林經(jīng)開區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記總書記囑托，始終把黨建工作擺在重要位置，堅決落實(shí)黨建工作責(zé)任制，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，緊扣現(xiàn)代煤化工高端化、多元化、低碳化這條主線，在項目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動、對外開放、綠色發(fā)展等方面不斷發(fā)力，奮力開創(chuàng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

榆林經(jīng)開區(qū)管委會鳥瞰

　　牢記囑托開啟新征程

　　2021年9月13日，對榆林經(jīng)開區(qū)來說是非同尋常的一天。習(xí)近平總書記在榆林考察首站來到園區(qū)內(nèi)的國家能源集團(tuán)榆林化工公司，強(qiáng)調(diào)煤化工潛力巨大、大有前途，要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。把加強(qiáng)科技創(chuàng)新作為最緊迫的任務(wù)，加快關(guān)鍵技術(shù)核心攻關(guān)，積極發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解塑料。

　　兩年來，榆林經(jīng)開區(qū)把落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神作為全部工作的總綱，突出高質(zhì)量發(fā)展這個“主旋律”，牢記囑托、解放思想、改革創(chuàng)新，各項工作邁出新時代經(jīng)開區(qū)的新步伐。堅持以煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展為主線，在項目招商引資環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，以“創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、對外開放”為支撐，大抓項目、抓大項目，大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，大抓鏈條、抓全鏈條，推動項目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”。國能榆林化工40萬噸/年乙二醇和全球首套5萬噸/年聚乙醇酸可降解材料、陜煤榆林化學(xué)180萬噸/年乙二醇、延長石油50萬噸/年煤基乙醇等國內(nèi)外高度關(guān)注的重大項目相繼建成投產(chǎn)，江蘇三木120萬噸/年甲醛及其下游項目、宇高化學(xué)50萬噸/年電池電解液、神木銀泉2×6萬噸/年三聚氰胺等一批延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈項目開工在建。江蘇恒神2.5萬噸/年碳纖維、榆能100萬噸/年甲醇制化工品等項目即將開工。

坐落在園區(qū)內(nèi)的國能榆林化工公司全景

　　榆林經(jīng)開區(qū)堅持以現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展為方向，對標(biāo)碳達(dá)峰、碳中和國家戰(zhàn)略，主動作為、超前謀劃，不僅投資超千億元的國能CTC后續(xù)階段項目和陜煤煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化項目前期工作取得突破性進(jìn)展，圍繞煤化工龍頭企業(yè)的一批深加工項目也正在加速建設(shè)，涵蓋精細(xì)化學(xué)品、新能源、新材料高端領(lǐng)域。

　　2022年，榆林經(jīng)開區(qū)完成固定資產(chǎn)投資265.24億元，工業(yè)總產(chǎn)值786.76億元，分別同比增長7.42%和15.6%，保持了規(guī)模大、態(tài)勢好、后勁足的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。如今，企業(yè)集聚、項目集合、產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新集成的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系在榆林經(jīng)開區(qū)初步形成，一座創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、多能融合、量質(zhì)齊升的生態(tài)工業(yè)園區(qū)在廣袤無垠的毛烏素沙漠中拔地而起，挺起了高質(zhì)量發(fā)展的主骨架、硬脊梁。

　　營商環(huán)境彰顯新優(yōu)勢

　　環(huán)境是金，項目為王。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的肥沃土壤，是加速要素聚集的強(qiáng)大磁場。一個地區(qū)要發(fā)展，短期靠項目、中期靠政策、長期靠環(huán)境，歸根結(jié)底是營商環(huán)境的比拼。無論何時只要企業(yè)需要，管委會全體干部職工就是最忠實(shí)的“店小二”，踐行服務(wù)永不打烊。榆林經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任孫守洋表示，要全力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、依法辦事的法治環(huán)境，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)效率，持續(xù)優(yōu)化提升營商軟環(huán)境，吸納更多先進(jìn)生產(chǎn)要素，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　這里是一片投資興業(yè)的熱土，這里是一片改革開放的沃土。榆林經(jīng)開區(qū)地處榆神礦區(qū)腹地，煤炭探明儲量300億噸、巖鹽資源1000億噸。榆林礦產(chǎn)資源潛在價值超46萬億元，煤、油、氣、鹽資源富集一地，組合配置好，國內(nèi)外罕見，開發(fā)潛力巨大。其中煤炭資源平均每平方米土地下蘊(yùn)藏著6噸，具有特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量的“三低一高”特點(diǎn)，是國內(nèi)最優(yōu)質(zhì)的環(huán)保動力煤和化工用煤。

榆林經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

　　經(jīng)開區(qū)不但資源富集，而且區(qū)內(nèi)道路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施完善，日供水能力達(dá)12萬立方米，建成330千伏變電站2座、110千伏變電站8座，國家西氣東輸陜京天然氣管線穿區(qū)而過，年供氣能力2億立方米。作為榆林市唯一的全省標(biāo)準(zhǔn)地試點(diǎn)地區(qū)，土地按照“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)交地即交證、拿地即開工。動力中心13萬千瓦熱電裝置、鐵路專用線一期工程及污水處理廠等已建成投運(yùn)，工業(yè)氣體可采用“綜合氣島”方式供給企業(yè)。

　　2023年，陜西省委、省政府開展高質(zhì)量項目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個年”活動。榆林經(jīng)開區(qū)秉承“親商、安商、扶商、富商”的服務(wù)宗旨，全力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效率。從項目簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效，為入駐企業(yè)提供全過程“保姆式”服務(wù)，實(shí)行一站式辦理，為客商搭建價格最低、速度最快、服務(wù)最優(yōu)、回報最高的服務(wù)平臺，全力打造“效率最高、服務(wù)最優(yōu)、成本最低”的營商環(huán)境。項目包抓單位強(qiáng)化“項目建設(shè)一盤棋”意識，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中涉及的具體問題，積極為企業(yè)排憂解難。

　　為了更好地服務(wù)入?yún)^(qū)企業(yè)，榆林經(jīng)開區(qū)執(zhí)行當(dāng)?shù)刈钚碌恼猩桃Y優(yōu)惠政策。對符合“一事一議”條件的重特大項目，采取差異化的政策措施，建立快速反應(yīng)決策機(jī)制，搶抓先機(jī)，促進(jìn)項目快速實(shí)施。此外，經(jīng)開區(qū)根據(jù)“一企一策”原則，建立“綠色通道”，強(qiáng)化“項目長制”“代辦制”“承諾制”，指定專人為項目提供優(yōu)質(zhì)高效的全程代辦服務(wù)，簡化辦事流程，進(jìn)一步提高項目落地開工效率，確保開發(fā)區(qū)營商環(huán)境保持在全市第一方陣。

　　在榆林經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，嶄新的標(biāo)準(zhǔn)化廠房格外亮眼。產(chǎn)業(yè)園集創(chuàng)新孵化、商務(wù)辦公、產(chǎn)學(xué)研于一體，可根據(jù)入園企業(yè)、項目、科研院所等自身需求量身定制廠房，并提供開放式辦公場所、餐廳、無人超市等，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包入住”。

　　梧高鳳必至，花香蝶自來。近年來，國能、陜煤、延長、榆能等龍頭企業(yè)和一大批中小企業(yè)紛紛落戶榆林經(jīng)開區(qū)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)品聚集，吸引更多的配套與服務(wù)項目。充足的發(fā)展要素和優(yōu)良的服務(wù)保障，讓榆林經(jīng)開區(qū)的知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。2023年在國家級經(jīng)開區(qū)排名122位，較上年前進(jìn)95個位次，位列西部地區(qū)第22位、陜西第三位。

　　三十載砥礪奮進(jìn)，而立時風(fēng)華正茂。截至2022年年底，榆林經(jīng)開區(qū)規(guī)劃落地的能源化工項目投資總額超5000億元。特別是升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)10年來，全區(qū)累計引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目125個，完成投資總額超1000億元，發(fā)展成為中國乃至世界現(xiàn)代煤化工集中度最高的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　改革創(chuàng)新迸發(fā)新活力

　　黨的二十大報告指出，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。榆林經(jīng)開區(qū)將發(fā)展的動力聚焦在科技創(chuàng)新上。

　　作為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和陜西省規(guī)模最大的工業(yè)園區(qū)，榆林經(jīng)開區(qū)堅持高點(diǎn)站位，緊盯國際國內(nèi)煤化工產(chǎn)業(yè)走向和前沿技術(shù)，主動融入陜西省“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺，持續(xù)推動現(xiàn)代煤化工最新科技成果率先在園區(qū)落地。

　　2021年8月，日本高化學(xué)株式會社投資的外商獨(dú)資企業(yè)——高化學(xué)(陜西)管理有限公司正式落戶榆林經(jīng)開區(qū)，實(shí)現(xiàn)了榆林市外資總部企業(yè)“零”的突破。該公司與陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)有限責(zé)任公司攜手，在煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化領(lǐng)域深度合作。此外，榆林經(jīng)開區(qū)與殼牌中國、日本宇部興產(chǎn)、中國科學(xué)院大連化物所等建立了良好的合作關(guān)系，在園區(qū)設(shè)立現(xiàn)代煤化工研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建高水平科技研發(fā)平臺，吸引國內(nèi)外頂尖煤化工專家入駐園區(qū)開展科研攻關(guān)。

2021年8月日本高化學(xué)北方總部落戶榆林經(jīng)開區(qū)

　　榆林經(jīng)開區(qū)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用和龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)，支持企業(yè)以產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝改進(jìn)為導(dǎo)向，建立研發(fā)中心、技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，形成領(lǐng)先的核心專業(yè)技術(shù)，提升科技成果就地轉(zhuǎn)化率，推動形成“科技型中小企業(yè)—培育入庫企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”的培育鏈條，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈共生耦合。同時，積極推進(jìn)新材料、新能源、生物醫(yī)藥等研究中心和創(chuàng)新平臺搭建。

　　2022年，榆林經(jīng)開區(qū)規(guī)劃打造的“雙創(chuàng)”服務(wù)載體——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期工程建成投運(yùn)。這個聚焦“創(chuàng)新要素聚集、創(chuàng)造平臺構(gòu)建、創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育”的“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園，承載實(shí)驗(yàn)器、孵化器和產(chǎn)學(xué)研等功能，推動成果就地轉(zhuǎn)化。目前，15個科技型企業(yè)及科創(chuàng)平臺入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，包括陜西省儲氫材料工程技術(shù)研究中心、精細(xì)化學(xué)品中試裝置、環(huán)保節(jié)能型輸送帶生產(chǎn)基地及技術(shù)服務(wù)中心、壓力容器檢測、化工產(chǎn)品檢測等工業(yè)孵化項目落地。二期工程正在加緊施工，預(yù)計年底建成。

　　當(dāng)前，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)日新月異，成為推動新舊動能轉(zhuǎn)換、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。榆林經(jīng)開區(qū)堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色，頂層設(shè)計、協(xié)同創(chuàng)新，集群集約、智能融合”的原則，分步推進(jìn)實(shí)施智慧園區(qū)綜合管理平臺建設(shè)。

　　今年6月30日，陜西省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)“百城千園行”活動首站來到榆林經(jīng)開區(qū)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的院士、專家為園區(qū)和企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級?；顒悠陂g還舉行了榆林經(jīng)開區(qū)安全環(huán)保管理體系發(fā)布及智慧園區(qū)運(yùn)營啟動儀式。

　　近年來，榆林經(jīng)開區(qū)在加快現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展的同時，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，鼓勵外貿(mào)企業(yè)大力拓展國際市場，2022年進(jìn)出口貿(mào)易總值首次突破10億元大關(guān)。去年初，西安海關(guān)所屬榆林海關(guān)為高化學(xué)(陜西)管理有限公司出口到日本的聚磷酸銨、羧乙基硫代丁二酸兩批貨物簽發(fā)了RCEP原產(chǎn)地證書。這是RCEP協(xié)定生效以來陜西省首份RCEP證書。

　　黨建工作取得新成效

　　榆林經(jīng)開區(qū)黨工委始終把黨的建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的根本保障，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，推動黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項工作同頻共振、高度融合，凝聚起推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

榆林經(jīng)開區(qū)“共產(chǎn)黨員攻堅克難示范工地”宣誓儀式

　　以黨建為引領(lǐng)，榆林經(jīng)開區(qū)黨工委堅持黨建工作與項目建設(shè)同謀劃、同部署、同推進(jìn)，在項目一線建立臨時黨支部，聚焦企業(yè)所急所憂所思所盼，打造“共產(chǎn)黨員攻堅克難示范工地”，通過黨建工作實(shí)體化運(yùn)行與項目攻堅緊密融合，切實(shí)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　　在項目建設(shè)的攻堅克難現(xiàn)場，榆林經(jīng)開區(qū)黨工委按照一項目一包抓專班，跟進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項目，確保項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在疫情防控期間，50余名黨員下沉到企業(yè)駐廠監(jiān)督，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入榆林、神木各社區(qū)開展志愿服務(wù)活動。哪里有困難、哪里有需要，哪里就會出現(xiàn)鮮艷的黨旗，哪里就能看到共產(chǎn)黨員的身影——勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣、積極作為、干事創(chuàng)業(yè)，一批業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、恪守責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部前赴后繼，成為園區(qū)發(fā)展的中流砥柱。

　　不論在優(yōu)化營商環(huán)境的前沿陣地里，還是在駐村扶貧攻堅路上，黨員干部們都無怨無悔、靠前服務(wù)、暖心幫辦。今年“七一”前夕，榆林經(jīng)開區(qū)管委會收到了榆林市橫山區(qū)高鎮(zhèn)人民政府和馮家峁村送來的牌匾。牌匾上書寫著“傾情幫扶顯擔(dān)當(dāng) 心系鄉(xiāng)村促振興”的字樣，是廣大村民對經(jīng)開區(qū)幫助他們脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興大大的“點(diǎn)贊”。

馮家峁村中草藥種植獎扶大會

　　馮家峁村地處黃土丘陵溝壑區(qū)，曾是一個邊、遠(yuǎn)、窮的深度貧困村。結(jié)對幫扶8年來，榆林經(jīng)開區(qū)選派一批批政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的黨員干部扎根馮家峁村，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，充分發(fā)揮視野寬、信息靈、思路多的優(yōu)勢，從修路建廠到民生小事，從藥材種植到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，千方百計把資金、技術(shù)、信息等要素引向村內(nèi)，助力村民脫貧致富，累計為該村籌措幫扶資金220萬元。榆林經(jīng)開區(qū)“授之以漁”，與村“兩委”積極探索幫扶經(jīng)驗(yàn)，鼓勵廣大群眾大力發(fā)展適合村情的中藥材產(chǎn)業(yè)，幫助建立村經(jīng)濟(jì)合作社和藥材加工廠。如今的馮家峁村發(fā)生了翻天覆地的變化，村民走上了產(chǎn)業(yè)“致富路”，從人均年收入不足萬元到2022年達(dá)到15537元，村民的幸福感和收獲感不斷提升。馮家峁村不僅于2020年實(shí)現(xiàn)整村脫貧，而且于2022年被確定為省級鄉(xiāng)村振興示范村。

　　近年來，榆林經(jīng)開區(qū)黨工委堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把黨建工作與主題教育嵌套融合，持續(xù)推動主題教育學(xué)習(xí)走深走實(shí)，勤學(xué)善思在經(jīng)開區(qū)蔚然成風(fēng)。各黨支部通過支部聯(lián)合共建、講授黨課等形式多樣、內(nèi)容豐富的專題學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的黨性觀念和黨員意識，深入踐行“我為群眾辦實(shí)事”，持續(xù)開展“十項實(shí)事”實(shí)踐活動，組織黨員到紅色革命教育基地開展革命傳統(tǒng)主題教育活動，營造積極向上的文化氛圍。