榆林經開區：高質量黨建引領高質量發展

　　金秋十月，榆林經濟技術開發區迎來了30歲生日。30年來，尤其是升級為國家級經濟技術開發區10年來，榆林經開區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記總書記囑托，始終把黨建工作擺在重要位置，堅決落實黨建工作責任制，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，緊扣現代煤化工高端化、多元化、低碳化這條主線，在項目建設、創新驅動、對外開放、綠色發展等方面不斷發力，奮力開創園區高質量發展新局面。

榆林經開區管委會鳥瞰

　　牢記囑托開啟新征程

　　2021年9月13日，對榆林經開區來說是非同尋常的一天。習近平總書記在榆林考察首站來到園區內的國家能源集團榆林化工公司，強調煤化工潛力巨大、大有前途，要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展。把加強科技創新作為最緊迫的任務，加快關鍵技術核心攻關，積極發展煤基特種燃料、煤基生物可降解塑料。

　　兩年來，榆林經開區把落實習近平總書記重要指示精神作為全部工作的總綱，突出高質量發展這個“主旋律”，牢記囑托、解放思想、改革創新，各項工作邁出新時代經開區的新步伐。堅持以煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展為主線，在項目招商引資環節嚴格把關，以“創新驅動、綠色發展、對外開放”為支撐，大抓項目、抓大項目，大抓產業、抓大產業，大抓鏈條、抓全鏈條，推動項目建設按下“快進鍵”、跑出“加速度”。國能榆林化工40萬噸/年乙二醇和全球首套5萬噸/年聚乙醇酸可降解材料、陜煤榆林化學180萬噸/年乙二醇、延長石油50萬噸/年煤基乙醇等國內外高度關注的重大項目相繼建成投產，江蘇三木120萬噸/年甲醛及其下游項目、宇高化學50萬噸/年電池電解液、神木銀泉2×6萬噸/年三聚氰胺等一批延鏈、強鏈、補鏈項目開工在建。江蘇恒神2.5萬噸/年碳纖維、榆能100萬噸/年甲醇制化工品等項目即將開工。

坐落在園區內的國能榆林化工公司全景

　　榆林經開區堅持以現代煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展為方向，對標碳達峰、碳中和國家戰略，主動作為、超前謀劃，不僅投資超千億元的國能CTC后續階段項目和陜煤煤炭分質清潔高效轉化項目前期工作取得突破性進展，圍繞煤化工龍頭企業的一批深加工項目也正在加速建設，涵蓋精細化學品、新能源、新材料高端領域。

　　2022年，榆林經開區完成固定資產投資265.24億元，工業總產值786.76億元，分別同比增長7.42%和15.6%，保持了規模大、態勢好、后勁足的強勁發展勢頭。如今，企業集聚、項目集合、產業集群、創新集成的現代煤化工產業體系在榆林經開區初步形成，一座創新引領、綠色低碳、多能融合、量質齊升的生態工業園區在廣袤無垠的毛烏素沙漠中拔地而起，挺起了高質量發展的主骨架、硬脊梁。

　　營商環境彰顯新優勢

　　環境是金，項目為王。營商環境是企業生存發展的肥沃土壤，是加速要素聚集的強大磁場。一個地區要發展，短期靠項目、中期靠政策、長期靠環境，歸根結底是營商環境的比拼。無論何時只要企業需要，管委會全體干部職工就是最忠實的“店小二”，踐行服務永不打烊。榆林經開區黨工委書記、管委會主任孫守洋表示，要全力打造高效便捷的政務環境、公平競爭的市場環境、依法辦事的法治環境，切實提高政務服務效率，持續優化提升營商軟環境，吸納更多先進生產要素，為企業發展保駕護航。

　　這里是一片投資興業的熱土，這里是一片改革開放的沃土。榆林經開區地處榆神礦區腹地，煤炭探明儲量300億噸、巖鹽資源1000億噸。榆林礦產資源潛在價值超46萬億元，煤、油、氣、鹽資源富集一地，組合配置好，國內外罕見，開發潛力巨大。其中煤炭資源平均每平方米土地下蘊藏著6噸，具有特低灰、特低硫、特低磷、中高發熱量的“三低一高”特點，是國內最優質的環保動力煤和化工用煤。

榆林經開區創新創業產業園

　　經開區不但資源富集，而且區內道路、水、電、氣等基礎設施完善，日供水能力達12萬立方米，建成330千伏變電站2座、110千伏變電站8座，國家西氣東輸陜京天然氣管線穿區而過，年供氣能力2億立方米。作為榆林市唯一的全省標準地試點地區，土地按照“標準地”方式供應，實現交地即交證、拿地即開工。動力中心13萬千瓦熱電裝置、鐵路專用線一期工程及污水處理廠等已建成投運，工業氣體可采用“綜合氣島”方式供給企業。

　　2023年，陜西省委、省政府開展高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動。榆林經開區秉承“親商、安商、扶商、富商”的服務宗旨，全力創優營商環境，提升政務服務效率。從項目簽約、落地、開工、建設、投產、達效，為入駐企業提供全過程“保姆式”服務，實行一站式辦理，為客商搭建價格最低、速度最快、服務最優、回報最高的服務平臺，全力打造“效率最高、服務最優、成本最低”的營商環境。項目包抓單位強化“項目建設一盤棋”意識，協調解決項目建設過程中涉及的具體問題，積極為企業排憂解難。

　　為了更好地服務入區企業，榆林經開區執行當地最新的招商引資優惠政策。對符合“一事一議”條件的重特大項目，采取差異化的政策措施，建立快速反應決策機制，搶抓先機，促進項目快速實施。此外，經開區根據“一企一策”原則，建立“綠色通道”，強化“項目長制”“代辦制”“承諾制”，指定專人為項目提供優質高效的全程代辦服務，簡化辦事流程，進一步提高項目落地開工效率，確保開發區營商環境保持在全市第一方陣。

　　在榆林經開區創新創業產業園，嶄新的標準化廠房格外亮眼。產業園集創新孵化、商務辦公、產學研于一體，可根據入園企業、項目、科研院所等自身需求量身定制廠房，并提供開放式辦公場所、餐廳、無人超市等，真正實現企業“拎包入住”。

　　梧高鳳必至，花香蝶自來。近年來，國能、陜煤、延長、榆能等龍頭企業和一大批中小企業紛紛落戶榆林經開區，圍繞主導產業及其上下游產品聚集，吸引更多的配套與服務項目。充足的發展要素和優良的服務保障，讓榆林經開區的知名度和美譽度不斷增強。2023年在國家級經開區排名122位，較上年前進95個位次，位列西部地區第22位、陜西第三位。

　　三十載砥礪奮進，而立時風華正茂。截至2022年年底，榆林經開區規劃落地的能源化工項目投資總額超5000億元。特別是升級為國家級經濟技術開發區10年來，全區累計引進產業項目125個，完成投資總額超1000億元，發展成為中國乃至世界現代煤化工集中度最高的專業化產業園區。

　　改革創新迸發新活力

　　黨的二十大報告指出，科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。榆林經開區將發展的動力聚焦在科技創新上。

　　作為國家級經濟技術開發區和陜西省規模最大的工業園區，榆林經開區堅持高點站位，緊盯國際國內煤化工產業走向和前沿技術，主動融入陜西省“秦創原”創新驅動平臺，持續推動現代煤化工最新科技成果率先在園區落地。

　　2021年8月，日本高化學株式會社投資的外商獨資企業——高化學(陜西)管理有限公司正式落戶榆林經開區，實現了榆林市外資總部企業“零”的突破。該公司與陜煤集團榆林化學有限責任公司攜手，在煤炭分質清潔高效轉化領域深度合作。此外，榆林經開區與殼牌中國、日本宇部興產、中國科學院大連化物所等建立了良好的合作關系，在園區設立現代煤化工研發機構，搭建高水平科技研發平臺，吸引國內外頂尖煤化工專家入駐園區開展科研攻關。

2021年8月日本高化學北方總部落戶榆林經開區

　　榆林經開區強化企業創新主體作用和龍頭企業帶動效應，支持企業以產品創新、工藝改進為導向，建立研發中心、技術中心、重點實驗室等，形成領先的核心專業技術，提升科技成果就地轉化率，推動形成“科技型中小企業—培育入庫企業—高新技術企業”的培育鏈條，實現創新鏈、產業鏈、供應鏈、要素鏈共生耦合。同時，積極推進新材料、新能源、生物醫藥等研究中心和創新平臺搭建。

　　2022年，榆林經開區規劃打造的“雙創”服務載體——創新創業產業園一期工程建成投運。這個聚焦“創新要素聚集、創造平臺構建、創業生態培育”的“雙創”產業園，承載實驗器、孵化器和產學研等功能，推動成果就地轉化。目前，15個科技型企業及科創平臺入駐創新創業產業園，包括陜西省儲氫材料工程技術研究中心、精細化學品中試裝置、環保節能型輸送帶生產基地及技術服務中心、壓力容器檢測、化工產品檢測等工業孵化項目落地。二期工程正在加緊施工，預計年底建成。

　　當前，人工智能、大數據、5G、“工業互聯網+”等新技術日新月異，成為推動新舊動能轉換、傳統產業數字化轉型的關鍵。榆林經開區堅持“統籌規劃、突出特色，頂層設計、協同創新，集群集約、智能融合”的原則，分步推進實施智慧園區綜合管理平臺建設。

　　今年6月30日，陜西省工業互聯網一體化進園區“百城千園行”活動首站來到榆林經開區，工業互聯網領域的院士、專家為園區和企業提供專業化服務，促進園區企業數字化轉型升級。活動期間還舉行了榆林經開區安全環保管理體系發布及智慧園區運營啟動儀式。

　　近年來，榆林經開區在加快現代煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展的同時，積極融入全球產業鏈、供應鏈，大力發展外向型經濟，鼓勵外貿企業大力拓展國際市場，2022年進出口貿易總值首次突破10億元大關。去年初，西安海關所屬榆林海關為高化學(陜西)管理有限公司出口到日本的聚磷酸銨、羧乙基硫代丁二酸兩批貨物簽發了RCEP原產地證書。這是RCEP協定生效以來陜西省首份RCEP證書。

　　黨建工作取得新成效

　　榆林經開區黨工委始終把黨的建設作為高質量發展的根本保障，堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，推動黨建與經濟發展各項工作同頻共振、高度融合，凝聚起推動園區轉型升級高質量發展的強大合力。

榆林經開區“共產黨員攻堅克難示范工地”宣誓儀式

　　以黨建為引領，榆林經開區黨工委堅持黨建工作與項目建設同謀劃、同部署、同推進，在項目一線建立臨時黨支部，聚焦企業所急所憂所思所盼，打造“共產黨員攻堅克難示范工地”，通過黨建工作實體化運行與項目攻堅緊密融合，切實發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　　在項目建設的攻堅克難現場，榆林經開區黨工委按照一項目一包抓專班，跟進重點建設項目，確保項目建設穩步推進。在疫情防控期間，50余名黨員下沉到企業駐廠監督，助力復工復產，深入榆林、神木各社區開展志愿服務活動。哪里有困難、哪里有需要，哪里就會出現鮮艷的黨旗，哪里就能看到共產黨員的身影——勇當先鋒、敢打頭陣、積極作為、干事創業，一批業務素質過硬、恪守責任擔當的黨員干部前赴后繼，成為園區發展的中流砥柱。

　　不論在優化營商環境的前沿陣地里，還是在駐村扶貧攻堅路上，黨員干部們都無怨無悔、靠前服務、暖心幫辦。今年“七一”前夕，榆林經開區管委會收到了榆林市橫山區高鎮人民政府和馮家峁村送來的牌匾。牌匾上書寫著“傾情幫扶顯擔當 心系鄉村促振興”的字樣，是廣大村民對經開區幫助他們脫貧攻堅和鄉村振興大大的“點贊”。

馮家峁村中草藥種植獎扶大會

　　馮家峁村地處黃土丘陵溝壑區，曾是一個邊、遠、窮的深度貧困村。結對幫扶8年來，榆林經開區選派一批批政治素質高、工作能力強的黨員干部扎根馮家峁村，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，充分發揮視野寬、信息靈、思路多的優勢，從修路建廠到民生小事，從藥材種植到產業發展，千方百計把資金、技術、信息等要素引向村內，助力村民脫貧致富，累計為該村籌措幫扶資金220萬元。榆林經開區“授之以漁”，與村“兩委”積極探索幫扶經驗，鼓勵廣大群眾大力發展適合村情的中藥材產業，幫助建立村經濟合作社和藥材加工廠。如今的馮家峁村發生了翻天覆地的變化，村民走上了產業“致富路”，從人均年收入不足萬元到2022年達到15537元，村民的幸福感和收獲感不斷提升。馮家峁村不僅于2020年實現整村脫貧，而且于2022年被確定為省級鄉村振興示范村。

　　近年來，榆林經開區黨工委堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把黨建工作與主題教育嵌套融合，持續推動主題教育學習走深走實，勤學善思在經開區蔚然成風。各黨支部通過支部聯合共建、講授黨課等形式多樣、內容豐富的專題學習活動，進一步強化黨員的黨性觀念和黨員意識，深入踐行“我為群眾辦實事”，持續開展“十項實事”實踐活動，組織黨員到紅色革命教育基地開展革命傳統主題教育活動，營造積極向上的文化氛圍。