兩項(xiàng)降解塑料國標(biāo)6月1日正式實(shí)施！附詳細(xì)解讀

2022年6月1日，由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會制定并發(fā)布的《生物降解飲用吸管》和《生物降解塑料與制品降解性能及標(biāo)識要求》兩項(xiàng)降解塑料領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施。

1.《生物降解飲用吸管》 GB/T 41008—2021

一、標(biāo)準(zhǔn)制定背景

近些年，一次性塑料制品廢棄后處置成為了全球關(guān)注熱點(diǎn)。吸管由于是一次性使用、質(zhì)輕、不易回收，成為了海洋垃圾中的一份子，除了污染水源外，還常會被海龜、海鳥、魚類等動(dòng)物誤食，嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)。2018年10月，歐洲議會又通過了針對海洋微塑料污染治理的十種一次性塑料制品禁限規(guī)定，其中首當(dāng)其沖的就是禁止非降解一次性吸管和棉簽棒。

我國國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部2020年1月“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見”（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號）中規(guī)定，到2020年底全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。生物降解吸管替代傳統(tǒng)非降解塑料吸管已成為必然趨勢，其已經(jīng)成為治理一次性塑料制品污染問題中重要環(huán)節(jié)，因此，制定《生物降解飲用吸管》國家標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為該項(xiàng)任務(wù)中亟需的一項(xiàng)工作。

二、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

GB/T 41008—2021 《生物降解飲用吸管》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了生物降解飲用吸管的術(shù)語和定義、分類，規(guī)定了生物降解飲用吸管（以下簡稱吸管）的術(shù)語和定義、分類、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存。標(biāo)準(zhǔn)適用于以生物降解樹脂制作的吸管，也適用于接觸食品層覆有或涂有或復(fù)合有生物降解塑料的吸管，以及天然高分子材料為主要原料制備的飲用吸管，不適用于純紙制作的吸管。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的規(guī)格尺寸、可彎吸管的波紋處拉直后損壞率、耐溶性要求，是為了提高其使用性能；規(guī)定的有機(jī)物成分含量、化學(xué)性能、生物降解性能要求，是為了確保其泄漏到環(huán)境中時(shí)的可完全降解性。

三、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意義

本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，對全生物降解飲用吸管行業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、選材、營銷等方面起到指導(dǎo)的作用，對產(chǎn)品有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可依、規(guī)范生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量有著重要的意義。同時(shí)，也充分發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)支撐塑料污染治理工作的積極作用，體現(xiàn)我國作為全球吸管生產(chǎn)大國及供應(yīng)者負(fù)責(zé)任態(tài)度，也是我國引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要體現(xiàn)，是進(jìn)一步從國內(nèi)需要到一帶一路國家、地區(qū)輸出的重要體現(xiàn)。

2.《生物降解塑料與制品降解性能及標(biāo)識要求》 GB/T 41010—2021 

一、標(biāo)準(zhǔn)制定背景 

塑料是重要的基礎(chǔ)材料，在社會生產(chǎn)和居民生活中應(yīng)用廣泛。不規(guī)范生產(chǎn)、使用、處置塑料會造成資源能源浪費(fèi)，帶來生態(tài)環(huán)境污染，甚至?xí)绊懭祟惡蛣?dòng)植物健康安全。推廣應(yīng)用塑料替代產(chǎn)品是推動(dòng)塑料污染治理的重要舉措之一，生物降解塑料作為一種主要的傳統(tǒng)塑料替代產(chǎn)品，但存在降解程度不確定、產(chǎn)量不足、標(biāo)識不清和檢測方法耗時(shí)長難度大等問題，阻礙了塑料污染治理工作的推動(dòng)。目前市場許多制品都印刷或標(biāo)注可降解，在市場眾多標(biāo)識有“降解”的各種塑料上，如何區(qū)分是否是真正的生物降解塑料制品、如何鑒別，已經(jīng)成為生產(chǎn)、銷售、使用和監(jiān)管等迫切之需。 

GB/T 41010—2021 《生物降解塑料與制品降解性能及標(biāo)識要求》國家標(biāo)準(zhǔn)，聚焦生物降解塑料制品生產(chǎn)、使用和監(jiān)管需求，結(jié)合生物降解塑料及制品特點(diǎn)，充分借鑒國際國外組織和國家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了降解性能要求、標(biāo)識標(biāo)注要求和檢驗(yàn)方法。 

二、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容 

GB/T 41010—2021《生物降解塑料與制品降解性能及標(biāo)識要求》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了生物降解和生物降解率等術(shù)語和定義，規(guī)定了降解性能要求、標(biāo)識標(biāo)注要求和檢驗(yàn)方法等。標(biāo)準(zhǔn)適用于天然高分子材料、合成聚合物、含有如增塑劑、顏料或其他化合物等添加劑的材料等各類生物降解材料加工而成的制品。

為方便公眾知悉產(chǎn)品是否為生物降解塑料，標(biāo)識要求對圖形標(biāo)識方式進(jìn)行了規(guī)定，針對材質(zhì)、標(biāo)識位置、標(biāo)識顏色和標(biāo)識標(biāo)記方法等進(jìn)行了詳細(xì)說明。文字標(biāo)識包括材質(zhì)、降解環(huán)境條件、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品名稱；圖形標(biāo)識為帶箭頭循環(huán)圈、雙“j”（降解拼音首字母）、材質(zhì)縮寫、六種降解環(huán)境名稱、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品名稱組合而成的綠色笑臉圖案，帶箭頭循環(huán)圈體現(xiàn)了可降解塑料同樣可以循環(huán)、回收再利用，即使被泄露到環(huán)境中可以完全降解而被環(huán)境所消納，“jj”擬人形、體現(xiàn)了由小及老、人人愛護(hù)環(huán)境的設(shè)計(jì)理念。 

三、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意義  

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，能規(guī)范引導(dǎo)生物降解塑料及制品加工生產(chǎn)、使用銷售和應(yīng)用，解決了如何區(qū)分生物降解塑料制品真?zhèn)?，以及如何快速鑒別的問題。塑料污染治理，事關(guān)綠色持續(xù)發(fā)展和美麗中國建設(shè)，本標(biāo)準(zhǔn)的制定，有助于完善塑料污染治理標(biāo)準(zhǔn)化工作，從而推動(dòng)生物降解制品產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐塑料污染治理工作的積極作用。

     中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會黨委常委、副秘書長，中國石油和化工行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟秘書長龐廣廉談到，國家級標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實(shí)，為生物可降解塑料行業(yè)提供了綱領(lǐng)性文件，也有助于對該行業(yè)上游1,4-丁二醇(BDO)等產(chǎn)業(yè)投資行為進(jìn)行規(guī)范，希望新規(guī)能抑制該產(chǎn)業(yè)鏈上下游沖動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢。

　　龐廣廉介紹說，《生物降解塑料與制品降解性能及標(biāo)識要求》(GB/T 41010-2021)國家標(biāo)準(zhǔn)給出了生物降解和生物降解率等術(shù)語和定義，規(guī)定了降解性能要求、標(biāo)識標(biāo)注要求和檢驗(yàn)方法。“目前國內(nèi)打著生物可降解塑料旗號的新上產(chǎn)能太多了。針對這一熱潮，新規(guī)重塑了生物可降解塑料的定義，目的就是為了引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！饼嫃V廉說。

　　據(jù)了解，可降解塑料行業(yè)背后的龐大藍(lán)海市場，吸引投資商紛紛入局。國內(nèi)企業(yè)在該領(lǐng)域上馬最多的項(xiàng)目是聚乳酸(PLA)以及己二酸丁二醇酯和對苯二甲酸丁二醇酯的共聚物(PBAT)。其中，僅PBAT項(xiàng)目規(guī)劃產(chǎn)能就已超過了1000萬噸，由此還帶動(dòng)其上游BDO的價(jià)格上漲和項(xiàng)目熱建。BDO的噸價(jià)從7000多元一度漲至3萬元以上，現(xiàn)在仍處于2.6萬元的高位。

　　在高企的BDO價(jià)格驅(qū)動(dòng)下，僅今年以來，廣西、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏等省區(qū)就有多套BDO裝置紛紛上馬。

　　龐廣廉說，依據(jù)目前的情況，完全替代國內(nèi)一次性塑料制品最多也只需不到400萬噸/年的可降解塑料，更何況許多一次性塑料制品是難以替代的。而且生物可降解塑料在國際上尚有一定爭議，在歐盟頒布的最終版《一次性塑料指南》中，就禁止所有氧化降解塑料。原因首先是部分可降解塑料需要一定溫度、濕度才能完成降解。其次，目前有些企業(yè)是通過添加淀粉、光氧化劑等方式使原本不易降解的塑料能在較短時(shí)間內(nèi)崩成小塊，但這些看不見的“塑料微珠”散落在環(huán)境中危害更大。再次，基于塑料“可降解”的前提，反而會導(dǎo)致其使用量不降反增。

　　龐廣廉指出：“投資者一窩蜂地涌入可降解塑料領(lǐng)域，未來一旦出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，不僅違背了環(huán)保的初衷，還可能造成更大的浪費(fèi)。并且BDO是用石油生產(chǎn)，生產(chǎn)過程同樣高能耗、高污染?！?/p>

　　龐廣廉認(rèn)為，要從全生命周期來考慮PBAT在內(nèi)的可降解塑料項(xiàng)目對環(huán)境的影響。如果相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施沒有跟上，在相關(guān)產(chǎn)品定義、標(biāo)準(zhǔn)尚不清楚的情況下，盲目去推開，就會造成很多行業(yè)亂象。

　　“正本清源，是此次出臺新規(guī)的重要原因?！饼嫃V廉強(qiáng)調(diào)。