奮起直追 迎頭趕上 搶占化工新材料發展新賽道

作為新材料產業的重要組成部分，化工新材料是戰略性新興產業和未來產業的核心賽道之一，對推動產業升級、保障國家安全、促進經濟可持續發展具有不可替代的重要作用。習近平總書記在視察T800級高性能碳纖維生產線時指出，新材料產業是戰略性、基礎性產業，也是高技術競爭的關鍵領域，我們要奮起直追、迎頭趕上。近年來，在國家政策的大力支持和市場需求的強勁拉動下，我國化工新材料產業取得了長足進步，展現出蓬勃生機。

“十四五”取得好成績 發展步入快車道

“十四五”期間，我國化工新材料產能產量穩步擴大，自給率持續提升，進入快速發展時期。同時，產業在體系建設、技術創新、市場培育等方面也取得顯著成績，成為我國化學工業進步最快、最具活力和發展潛力的新領域，開辟了新質生產力發展的新賽道。

技術創新取得突破。在國家創新驅動發展戰略的引領下，我國化工新材料領域的技術創新能力不斷增強。企業、高校和科研機構持續加大研發投入，在一些關鍵技術和產品上取得了重要突破。例如，攻克了茂金屬聚丙烯、可交聯聚乙烯絕緣料、光伏級EVA、光學級PMMA、動力鋰離子電池用聚偏氟乙烯樹脂、半導體級氫氧化鉀、醫用SEBS、高強高模聚酰亞胺、大絲束碳纖維、高韌性對位芳綸等核心關鍵技術，建成了一批示范裝置，打破了國外長期壟斷的局面，為我國相關制造業的發展提供了有力支撐。

應用領域不斷拓展。化工新材料憑借優異的性能，在新能源、電子信息、航空航天、高端裝備制造、醫療健康等戰略性新興產業中得到了廣泛應用。在新能源汽車領域，輕量化材料和電池材料的應用，有效提升了汽車的續航里程和性能；在電子信息領域，高性能的半導體材料、顯示材料等為電子設備的小型化、高性能化提供了支撐；在航空航天領域，先進的復合材料滿足了飛行器對輕量化、高強度、耐高溫等性能的要求。

產業布局逐步優化。我國化工新材料產業已初步形成了環渤海、長三角、珠三角等產業聚集區，這些區域具有良好的產業基礎、創新資源和市場環境，集聚了一批龍頭企業和科研機構，涌現了一批各具特色的高性能化工材料產業集群，產業協同效應明顯。同時，中西部地區也在積極承接產業轉移，加快發展化工新材料產業，推動區域協調發展。一批領軍型企業加快成長，中國中化、中國石化、中國石油、東岳集團、吉林化纖、泰和新材等在氟硅材料、膜材料、茂金屬聚乙烯、碳纖維、芳綸等細分領域取得明顯進展，成為發展高性能化工材料的主力軍。

技術、原料有待自主化 還需突破“四道關”

挑戰往往與機遇并存，我國化工新材料產業在實現快速發展的同時，也顯露出創新能力不足、產品結構不合理等問題。

技術創新能力不夠。原始創新能力仍顯薄弱，不同學科之間的深層次交流與原創性理論研究相對匱乏。企業作為創新主體，存在重眼前利益、輕長期研發投入的短視行為，導致參與創新研發少、生產跟蹤仿制多。產學研用協同創新機制尚未有效建立，企業與高校、科研機構之間的合作不夠緊密，創新成果轉化效率較低。這種局面使得我國化工新材料產業普遍存在關鍵技術自給率低、發明專利少、關鍵元器件和核心部件受制于人等問題。例如，催化劑及聚合技術落后制約了高端聚烯烴和工程塑料產業發展；萃取和精餾技術研發不足，制約了生物化工和高純電子特氣和濕化學品的發展。

高端產品自給率不足。我國化工新材料產業發展不平衡，高端產品的自給率仍然較低，高端聚烯烴、電子化學品等部分關鍵材料和產品嚴重依賴進口。例如，在高端聚烯烴塑料方面，茂金屬聚乙烯、茂金屬聚丙烯等自給率嚴重不足，僅為10%左右；在高性能工程塑料領域，聚酰亞胺、聚砜等產品的國產化率也有待提高。這不僅制約了我國戰略性新興產業如航空航天、電子信息等的發展，還在關鍵材料供應上面臨“卡脖子”風險，影響了國家產業鏈供應鏈安全。

市場競爭十分激烈。隨著化工新材料產業不斷發展，市場供需矛盾逐漸加劇，大宗通用產品的市場競爭愈發白熱化。市場競爭已從單一產品競爭向全產業鏈一體化競爭轉變，跨國公司憑借其技術、資金、品牌等優勢，獨資布局國內高端市場的節奏加快，國內企業在高端材料領域面臨著前所未有的競爭壓力，市場份額爭奪異常艱難。市場秩序也存在不夠規范現象，部分企業為了追求短期利益，忽視產品質量和技術創新，采取低價競爭策略，擾亂了市場秩序，影響了行業的健康發展。

產業布局與配套不夠完善。從國內各地區發布的新材料產業規劃來看，產業布局頂層設計存在不足，部分地區沒有立足于自身條件和優勢進行合理定位和差異化分工，存在嚴重的趨同現象。同時，化工新材料產業的發展需要完善的上下游配套產業支持，但目前我國產業配套仍存在一些問題。一方面，關鍵原材料和零部件的供應保障能力不足，部分原材料依賴進口，價格波動較大，影響了企業的生產經營；另一方面，檢測認證、技術服務、物流配送等產業服務體系不夠健全，制約了產業的發展效率和質量。

引活水、向高端、促發展 劍指未來制高點

黨的二十大報告提出，要推動戰略性新興產業融合集群發展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎。面對當前我國化工新材料產業發展中存在的問題，要深入貫徹落實國家戰略部署，采取有效政策措施，加強創新驅動，突破關鍵核心技術，完善產業配套，規范市場秩序，努力提升我國化工新材料產業的核心競爭力，為實現制造強國和材料強國的目標奠定堅實基礎。

一是加強基礎研究支撐。我國在化學與材料科學領域的研究活躍程度位列全球第一，這是產業創新的源頭活水。在此基礎上，我國應進一步加強基礎研究，推動不同學科之間的交叉融合，建立高水平研發平臺，創造性地引領產業創新發展。圍繞產業鏈部署創新鏈，搭建共性技術平臺，鼓勵高校、科研機構與企業深度合作，強化復合型高端人才培養，開展產學研聯合攻關，提升產業整體創新能力和人才儲備，解決產業基礎研究薄弱的問題，為化工新材料產業的長遠發展筑牢根基。

二是推動產業升級轉型。聚焦國家重大戰略需求和重點工程，實施關鍵核心技術攻關工程，聚焦高端聚烯烴、高性能工程塑料、特種橡膠、高性能纖維、電子化學品等重點領域，組織優勢力量開展聯合攻關，突破一批“卡脖子”技術，如電子信息等高端制造業和新能源等戰略性新興產業以及大飛機、航空航天、交通輕量化等重點工程。從做大大宗基礎產品規模向做強做精做優細化產品轉變，優化產業結構，提高產品附加值，增強產業整體效益和競爭力。加強區域間的產業協同合作，形成優勢互補、協同發展的產業格局。

三是完善產業生態體系。健全產業服務體系，不斷完善新材料產業服務平臺，建立風險投資、中介服務等多元化投融資體系和中介服務體系，加強檢測認證、技術服務、物流配送等公共服務平臺建設，為新材料成果轉化和工程化提供全方位支持。加強產業鏈上下游企業合作，形成完整的產業鏈，實現資源共享、優勢互補，促進產業協同發展。

四是加大政策支持力度。在產業布局上注重頂層設計和科學規劃，引導各地區根據自身優勢特色，差異化發展化工新材料產業，避免重復建設和無序競爭，實現產業資源的優化配置和高效利用。加大財政支持力度，完善稅收優惠政策，對關鍵技術研發、產業化項目、創新平臺建設等給予補貼和獎勵，在企業研發投入、技術轉讓、設備購置等方面給予稅收減免，降低企業創新成本。加強金融支持，鼓勵金融機構加大對化工新材料企業的信貸投放，支持企業通過資本市場融資，拓寬企業融資渠道。

在全球新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起的當下，新材料產業已成為各國搶占未來科技和產業制高點的關鍵領域。我國化工新材料產業正處于發展的關鍵時期，機遇與挑戰并存，要牢記囑托，奮起直追、迎頭趕上，邁向全球化工新材料產業的前列，為我國經濟社會的持續健康發展提供堅實的材料支撐。

作者：中國石油和化學工業聯合會副秘書長兼政策研究室主任 薛學通