2024年11月25日至12月2日凌晨,塑料污染政府間談判委員會第五次會議(INC-5)在韓國釜山召開。來自178個成員國的1400余名談判代表,以及來自政府間組織、聯合國機構、非政府組織以及媒體的2300余名代表參加INC-5,生態環境部副部長郭芳率領由生態環境部、外交部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、財政部、商務部等部門組成的中國代表團出席會議,中國石油和化學工業聯合會專家作為中國代表團成員,也參與了INC-5。
INC-5期間生態環境部郭芳副部長、中國代表團團長、副團長、部分代表團成員合影
INC-5是按照第五屆聯合國環境大會決議授權,達成關于塑料污染國際文書的最后一次會議。由于各方仍在部分關鍵議題上存在顯著分歧,釜山會議未能成功達成一致。會議決定INC-5休會,將于2025年擇期舉行續會,繼續就文書進行談判。中方代表指出,中方懷著與各方共同推動達成文書的期待而來,努力就分歧提出解決方案,得到多方呼應。未能彌合的分歧說明了塑料污染問題的復雜性。各國發展階段、國情和能力不同,文書應尊重國家差異,體現公平與包容,全面考慮普遍接受性和實施效果。中方呼吁發達國家應為發展中國家履約提供資金、技術與能力建設支持,確保文書在全球層面有效實施。中方還強調,塑料污染全球挑戰需要國際社會合作應對,呼吁各方為達成兼具雄心和務實的塑料污染國際文書繼續共同努力。
INC-5期間中國代表團產業相關議題的成員合影
會議期間,“供應”“塑料產品及其使用的令人關切的化學品”話題通過三次接觸組會和兩次非正式會議進行了全面的磋商和討論,經過中方建設性引導和建議,各方在“塑料產品及其使用的令人關切的化學品”話題分歧逐步縮小。其中,11月27日,石化聯合會與生態環境部對外合作與交流中心、清華蘇州環境創新研究院、中華環保聯合會以及產業鏈合作伙伴共同主辦“重塑塑料價值鏈的未來:產業和商業的循環路徑”邊會。作為INC-5期間主辦國韓國“重新思考塑料生命”官方邊會之一,該邊會旨在匯集塑料價值鏈的全球領導者,分享關于發展循環經濟的見解和實踐,包括政策、行業生態系統、標準化和技術等,這些見解和實踐可供INC-5現場各談判代表團參考。
11月24日,“攜手行動:在華社會組織共同應對全球塑料污染”邊會
一直以來,石化聯合會積極參與文書談判工作,通過調研、走訪、對話等形式組織來自國企、民企、外企、高校、專委會的專家就“原生塑料聚合物”“令人關切的化學品”“有問題、可避免的塑料制品”“透明度”等話題開展討論,深入了解行業發展現狀、中外法律法規差異和行業面臨的挑戰,及時為中國代表團提供技術支撐。石化聯合會將繼續參與文書談判工作,貢獻行業信息和智慧。
11月27日,“重新思考塑料生命”官方邊會—“重塑塑料價值鏈的未來:產業和商業的循環路徑”
自2018年聯合國環境規劃署提出“塑戰速決”主題以來,中國石油和化學工業聯合會國際合作部前瞻性地構建了“三橫三縱”的工作框架:其中縱軸技術路徑包括廢塑料物理回收(優化資源利用效率,為傳統塑料產業注入新活力)、廢塑料化學回收(開創塑料廢棄物高值化利用的新模式)、生物基塑料(引領綠色替代材料的研發與應用,重塑產業未來)。
中國石油和化學工業聯合會國際合作部 “三橫三縱”塑料循環經濟工作框架
橫軸行動抓手包括政策解讀(推動政策精準落地,為產業發展創造有利環境)、公眾認知(匯聚全社會力量,推動形成綠色低碳的消費習慣)、國際合作(搭建全球交流平臺,助力實現國際塑料治理目標的深度協同)。本框架加速構建了可推廣、可復制的“塑料循環經濟中國方案”,幫助中國乃至全世界有效應對塑料廢棄物污染。
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