美國25起化工安全事故帶來的警示—— 從五方面解決系統(tǒng)性缺陷

今年3月份，美國化學品安全與危害調(diào)查委員會（下稱CSB）發(fā)布了第二卷事故調(diào)查報告（下稱CSB報告）。該報告涵蓋了2020年5月至2024年8月在美國14個州發(fā)生的25起化工企業(yè)事故。經(jīng)筆者統(tǒng)計，這25起事故共計造成7人死亡，23人重傷，財產(chǎn)損失約10億美元。

筆者運用數(shù)據(jù)分析方法，參照《化工過程安全管理導則》（AQ/T3034-2022）（下稱《導則》）對該25起事故進行描述性統(tǒng)計分析。

統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)：涉及導則“安全操作”要素的有16起事故，其中有10起事故與異常工況處置有關(guān)；涉及導則“設(shè)備完好性管理”要素的有12起事故；涉及導則“安全儀表管理”要素的有10起事故；涉及導則“作業(yè)許可”要素的有8起事故；涉及導則“變更管理”要素的有6起事故；涉及導則“承包商安全管理”要素的有5起事故；涉及導則“風險管理”要素的有4起事故；涉及導則“本質(zhì)更安全”要素的有2起事故；涉及導則“應急準備與響應”要素的有2起事故；涉及導則“安全教育、培訓和能力建設(shè)”要素的有2起事故；涉及導則“事故事件管理”要素的有1起事故（含重疊）。

筆者分析得出結(jié)論，CSB報告里列舉的20余家美國化工企業(yè)主要在安全操作（尤其異常工況處置）、設(shè)備完好性管理、安全儀表管理、作業(yè)許可、變更管理五大方面存在系統(tǒng)性缺陷。這對如何進一步加快提升化工過程安全管理水平有著重要借鑒意義，同時從側(cè)面給我國化工企業(yè)予以警示：應繼續(xù)提高重大安全風險防范化解能力，推動我國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

一是完善異常工況處置，建立預警與響應機制。建議我國化工企業(yè)重視、細化異常工況識別、報告及處置流程，比如雪佛龍菲利普斯化工有限公司兩起冬季火災事故均表明異常工況下的安全處置尤為關(guān)鍵。同比我國化工企業(yè)，可按照《化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準則（試行）》（應急廳〔2024〕17號）中的“4處置原則”里包含的“及時退守到安全狀態(tài)”“現(xiàn)場處置人員最少化”“全面辨識分析風險穩(wěn)妥處置”“有效防止能量意外釋放”“全局考慮統(tǒng)一指揮”5項原則，對工藝參數(shù)突變、設(shè)備聯(lián)鎖失效等場景建立或明確緊急處置程序。

二是夯實設(shè)備完好性管理基礎(chǔ)。建議我國化工企業(yè)要構(gòu)建“預防性維護+預測性監(jiān)測”雙機制。具體而言，一方面要建立管線、儲罐、閥門等設(shè)備的定期探傷、壁厚檢測制度，測控腐蝕狀況；另一方面采用振動監(jiān)測、紅外熱成像等技術(shù)，對關(guān)鍵設(shè)備實施“實時預警”功能，避免因設(shè)備老化導致危險化學品泄漏，杜絕設(shè)備“帶病運行”。

三是筑牢安全儀表系統(tǒng)功能安全防線。我國化工企業(yè)需構(gòu)建覆蓋設(shè)計、安裝、運維的全生命周期安全儀表系統(tǒng)管控體系。一方面，對關(guān)鍵工藝參數(shù)（比如溫度、流量、壓力）實施“冗余配置”（即通過配置多套相同且獨立的硬件、軟件或設(shè)計，以提升系統(tǒng)可靠性的安全機制）；另一方面，定期開展安全儀表系統(tǒng)功能性測試，同步建立儀表失效根原因分析機制。比如雪佛龍菲利普斯化工有限公司（阿瑟港）火災事故，面對燃料氣隔離閥因儀表風管路冬季凍堵情況，應提前提升儀表風管路干燥標準（降低氣體露點標準），同時對儀表氣源管線實施伴熱改造，定期排水，確保安全儀表系統(tǒng)在極端工況下依然能可靠運行。

四是推行有效的作業(yè)安全風險管控措施。涉及危險介質(zhì)的設(shè)備及管道在首次打開或者在進行高壓清洗等檢維修作業(yè)時，作業(yè)現(xiàn)場應設(shè)置專職監(jiān)護人員，作業(yè)前須采取有效能量隔離措施，應采取全面氣體檢測工作，應為作業(yè)人員配備充足的個體防護裝備。依據(jù)《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871—2022）要求，對特殊作業(yè)（動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等）制定有針對性的安全風險管控措施。

五是完善變更管理制度。建議我國化工企業(yè)在任何工藝參數(shù)調(diào)整、物料變更、設(shè)備改造前，均組織變更涉及的所有專業(yè)人員開展變更風險評估，制定并落實相應的風險管控措施。比如“特瑞德環(huán)保服務公司火災爆炸事故”將二氯甲烷等有機物轉(zhuǎn)入儲罐，有機物與罐內(nèi)原有的過氧化物在金屬離子催化下發(fā)生放熱反應，致儲罐爆炸并引發(fā)火災。該事故凸顯了物料變更后對危險化學品進行相容性測試的重要性。

行業(yè)要加強外部事故事件教訓的汲取。25起事故中有7起與加熱爐爐管有關(guān)，多因爐管破損致可燃介質(zhì)泄漏引發(fā)火災。由此可見，我國化工企業(yè)應及時獲取同行業(yè)同類型企業(yè)的相關(guān)事故信息，通過分析根本原因汲取經(jīng)驗，做好本企業(yè)的類比事故隱患排查，避免同類事故發(fā)生。

（作者系中國化學品安全協(xié)會專家）