高危工藝危化企業(yè)如何實(shí)施“兩減兩提”？

為有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)的2025年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)提出，持續(xù)開(kāi)展高危細(xì)分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查治理，實(shí)施高危工藝企業(yè)“兩減兩提”（減量、減人、提自動(dòng)化、提學(xué)歷）行動(dòng)。筆者通過(guò)分析目前危化品領(lǐng)域?qū)嵤皟蓽p兩提”存在的困難，探索解決問(wèn)題的途徑，為抓好危化品安全生產(chǎn)工作提供借鑒參考。

在危化品領(lǐng)域，“兩減兩提”對(duì)于提升安全生產(chǎn)水平、降低事故風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。然而，在推進(jìn)過(guò)程中，存在諸多難點(diǎn)堵點(diǎn)亟待解決。

首先，減少危化品存量有阻礙。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)危化品需求持續(xù)增長(zhǎng)。企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益，往往不愿意主動(dòng)減少產(chǎn)量。另外，政府在引導(dǎo)企業(yè)減量方面，缺乏完善的政策和激勵(lì)措施，難以調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。

其次，現(xiàn)場(chǎng)減人存在困難。部分危化品生產(chǎn)工藝復(fù)雜，目前自動(dòng)化難以完全覆蓋。例如，一些精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)涉及多步反應(yīng)和復(fù)雜操作，難以實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化，仍需大量人工操作。

再次，提升自動(dòng)化面臨挑戰(zhàn)。一些危化品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)尚未完全突破，如某些高溫、高壓、高腐蝕性環(huán)境下自動(dòng)化控制技術(shù)，目前還存在穩(wěn)定性和可靠性問(wèn)題。同時(shí)，自動(dòng)化改造需要投入大量資金，對(duì)于一些中小型危化品企業(yè)來(lái)說(shuō)，壓力較大。自動(dòng)化系統(tǒng)的維護(hù)和管理需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，企業(yè)招聘和培養(yǎng)人才困難。

最后，人員素質(zhì)提升緩慢。多數(shù)危化品企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方式較為單一，缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性。危化品企業(yè)工作強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)高，員工在工作之余缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力和精力。相比其他行業(yè)，危化品企業(yè)的工作社會(huì)認(rèn)知度較低，對(duì)高素質(zhì)人才吸引力不足。

對(duì)此，筆者提出以下建議對(duì)策：

第一，減量減人是降低危化品事故風(fēng)險(xiǎn)的直接有效手段。

減少危險(xiǎn)化學(xué)品存量。研究生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線(xiàn)量減量技術(shù)路線(xiàn)。通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程，減少生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)化學(xué)品的使用量和儲(chǔ)存量。例如，采用微通道、管式反應(yīng)器技術(shù)，實(shí)現(xiàn)反應(yīng)過(guò)程的高效、安全，減少反應(yīng)物和產(chǎn)物的存量。

合理調(diào)整生產(chǎn)布局。對(duì)生產(chǎn)裝置優(yōu)化布局，減少人員在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的活動(dòng)時(shí)間。

加強(qiáng)儲(chǔ)存管理。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存量進(jìn)行嚴(yán)格控制，合理規(guī)劃儲(chǔ)存區(qū)域，采用先進(jìn)的儲(chǔ)存設(shè)備和監(jiān)控系統(tǒng)，確保危化品儲(chǔ)存安全。例如，通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，精準(zhǔn)計(jì)算生產(chǎn)所需的危化品量，避免不必要的儲(chǔ)存和浪費(fèi)。建設(shè)智能化的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)存量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

優(yōu)化人員配置。推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)引入先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和自動(dòng)化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化、自動(dòng)化，減少高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。

第二，提自動(dòng)化是提升本質(zhì)安全水平的重要手段。

推動(dòng)高危工藝企業(yè)實(shí)施全流程自動(dòng)化改造。對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源和高危工藝的企業(yè)，進(jìn)行全面的自動(dòng)化改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化控制和監(jiān)測(cè)。例如，在危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)溫度、壓力、液位等參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和自動(dòng)調(diào)節(jié)。一旦出現(xiàn)異常情況，系統(tǒng)能夠迅速作出反應(yīng)，采取緊急措施，有效遏制事故的發(fā)生。

推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備。鼓勵(lì)企業(yè)采用氣體泄漏微量快速檢測(cè)、智能機(jī)器人巡檢等先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。例如，安裝氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)對(duì)危化品泄漏的早期發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)。

構(gòu)建化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)。通過(guò)整合園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。例如，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)園區(qū)內(nèi)的危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隱患。

推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)備設(shè)施、人員行為等的全面監(jiān)控和管理。例如，通過(guò)安裝視頻監(jiān)控、智能傳感器等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。

第三，提人員素質(zhì)是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的重要保障。

建立完善的培訓(xùn)體系。通過(guò)制定涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面的系統(tǒng)安全培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。

創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。培訓(xùn)可采用線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合的方式，利用虛擬現(xiàn)實(shí)、模擬操作等新技術(shù)，提高培訓(xùn)的趣味性和實(shí)效性。

嚴(yán)格管理從業(yè)人員資質(zhì)。危化品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；專(zhuān)職安全管理人員至少要具備中級(jí)及以上化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或化工安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格；一線(xiàn)崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷，并接受危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗；涉及爆炸性化學(xué)品的“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷。

加強(qiáng)從業(yè)人員資質(zhì)審核。對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的從業(yè)人員，嚴(yán)格審核其資質(zhì)條件，確保其具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能。

建立人員考核機(jī)制。定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全考核，考核結(jié)果與薪酬、晉升等情況掛鉤，激勵(lì)從業(yè)人員不斷提高安全素質(zhì)。
    （作者系中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)副總工程師）