撐好“安全傘”?預(yù)防“風(fēng)險雨”

“事故如洪，安全如堤。尤其在施工作業(yè)現(xiàn)場，一定要嚴格杜絕違章行為，盯住稍縱即逝的各個環(huán)節(jié)，確保萬無一失的監(jiān)護效果。”9月2日，在中原油田天然氣產(chǎn)銷廠文衛(wèi)油區(qū)伴生氣節(jié)能改造項目施工現(xiàn)場，該廠工程監(jiān)督中心現(xiàn)場安全監(jiān)護員羅繼勇再三強調(diào)說。

今年9月1日，中原油田現(xiàn)場施工作業(yè)嚴重違章行為問責(zé)考核管理辦法正式實施。為確保管理辦法全員知責(zé)、全面執(zhí)行，該廠以更“細”的認知、更“準”的判斷、更“狠”的措施，撐好現(xiàn)場施工作業(yè)“安全傘”，預(yù)防嚴重違章行為“風(fēng)險雨”，守護現(xiàn)場安全監(jiān)督“生命線”，進一步筑牢現(xiàn)場施工作業(yè)從嚴管理“防護墻”。

安全認知重在“細”

“對違章行為的放縱，歸根到底是對安全認知的模糊。只有把安全規(guī)章制度與問責(zé)考核管理辦法看成是‘鐵律’，才能實實在在做到不容絲毫折扣、絕不降格執(zhí)行、堅決杜絕‘差不多’現(xiàn)象！”在9月1日舉行的周一安全例會上，該廠文留輸氣管理區(qū)經(jīng)理尹洪濤嚴正其詞陳述安全認知的重要性。

增強全員安全認知，關(guān)鍵在于一個“細”字。該廠突出“細”在學(xué)習(xí)、“細”在思考、“細”在觀察、“細”在預(yù)防、“細”在記錄等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求全員毫厘不差學(xué)習(xí)領(lǐng)會油田現(xiàn)場施工作業(yè)嚴重違章行為問責(zé)考核管理辦法，縝密思考問責(zé)考核管理辦法規(guī)范界定責(zé)任的重點導(dǎo)向，人人練就現(xiàn)場識別風(fēng)險與隱患的“火眼金睛”，全流程做細預(yù)防風(fēng)險辨識和隱患排查的各項工作，準確、及時、完整記錄操作數(shù)據(jù)、巡檢情況、異常處置過程，切斷因任何微小疏忽導(dǎo)致可能成為事故的導(dǎo)火索。

為提升全員對安全認知的可信度，該廠在抓好全員對問責(zé)考核管理辦法學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層安全講解員和“安全小屋”的作用，通過“安全小屋”沙盤模擬，由安全講解員直觀講解吊裝、動土、高處作業(yè)等場景中易發(fā)生的違章行為，讓一線職工身臨其境體驗現(xiàn)場操作、現(xiàn)場監(jiān)護的最佳工作狀態(tài)。“這種身臨其境的安全認知方式，真正實現(xiàn)了安全教育從‘要我安全’到‘我要安全’的轉(zhuǎn)變。”該廠文留輸氣管理區(qū)安全技術(shù)員馬繼蘭說。

截至目前，該廠學(xué)習(xí)油田現(xiàn)場施工作業(yè)嚴重違章行為問責(zé)考核管理辦法覆蓋率達100%，全員簽訂問責(zé)考核管理辦法知曉承諾書100%，全員自覺遵守問責(zé)考核管理辦法和其他現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度的“熱度”持續(xù)提升。

識別風(fēng)險貴在“準”

“精準開展風(fēng)險識別，是避免發(fā)生現(xiàn)場違章行為、確保安全施工的先決條件。一旦發(fā)生現(xiàn)場‘誤診’或‘漏診’，潛在的隱患與風(fēng)險將會沖破安全防護網(wǎng)，產(chǎn)生不可預(yù)想的后果。”該廠安全總監(jiān)張強每次檢查現(xiàn)場施工作業(yè)時不斷重復(fù)這句話。

如何做到準確無誤，張強總結(jié)多年的安全管理工作經(jīng)驗，提出了“六字”診斷法。準在“辨識”，運用專業(yè)知識、風(fēng)險評估工具和事故經(jīng)驗教訓(xùn)，精準識別工藝、設(shè)備、操作、環(huán)境中的本質(zhì)安全風(fēng)險和潛在隱患；準在“施策”，針對識別出的風(fēng)險點，制定精準、有效、可操作的安全控制措施、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；準在“執(zhí)行”，通過現(xiàn)場溝通，發(fā)出思路清晰、指令明確、理解無誤、執(zhí)行到位的安全指令，達到“藥到病除”，真正消除或控制潛在風(fēng)險。

被譽為管線“活地圖”和法規(guī)“樣樣通”的該廠巡線大隊副大隊長劉和文，在管道占壓治理方面嚴格執(zhí)行精準識別風(fēng)險“六字”診斷法，確保了管道占壓“零新增，負增長”目標。劉和文在分享風(fēng)險識別經(jīng)驗時說，熟記《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》條款，現(xiàn)場確認管道占壓時才能做到準確無誤。今年7月19日，劉和文帶隊排查中開站北墻外附近村民欲承包8000畝荒地建游樂場現(xiàn)場時，目測發(fā)現(xiàn)游樂場選址與中開站、文柳325管線安全距離不夠，立即安排人員工具測量，確認不符合法律規(guī)定的安全距離，存在重大安全隱患，多次與承包方溝通協(xié)調(diào)，督促承包方重新進行選址，將游樂場設(shè)備、設(shè)施搬離，成功化解一處重大安全風(fēng)險隱患。

年初以來，該廠巡線大隊以法律為準繩，堅守底線，嚴守紅線，精準實施識別風(fēng)險“六字”診斷法，制止新占壓11處，清理管道上方新栽種樹苗1400余棵。

隱患治理成在“狠”

“潛在隱患是安全生產(chǎn)的‘大敵’，必須做到雷厲風(fēng)行狠治理、多措并舉除隱患、令行禁止保安全。”該廠工程監(jiān)督中心（安全環(huán)保督查中心）副主任劉向偉說。

該廠針對預(yù)防管道占壓、承包商管理、現(xiàn)場施工監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié)，以制止“低老壞”行為、壓減高風(fēng)險作業(yè)為突破點，要求工程監(jiān)督與安全督查人員“狠”在行動，發(fā)現(xiàn)隱患和違章行為立即報告、果斷處置、絕不拖延、絕不姑息；“狠”在標準，高標準、嚴要求執(zhí)行安全措施、進行安全整改，確保一次性做到極致、做到完美；“狠”在原則，對安全原則不讓步，在安全原則問題上立場堅定、態(tài)度鮮明、敢于斗爭；“狠”在韌勁，持之以恒地反“三違”，打好安全管理“持久戰(zhàn)”。

今年1-8月份，該廠從嚴直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大高風(fēng)險作業(yè)督導(dǎo)提醒、視頻督查力度，固化全員安全行為整治提升工作長效機制，確保各類施工現(xiàn)場始終保持高壓態(tài)勢，累計壓減高風(fēng)險作業(yè)數(shù)量27項，制止“低老壞”行為35項；推進電子作業(yè)許可票證信息化應(yīng)用，作業(yè)票填寫不規(guī)范問題同比下降28%；強化甲方管理態(tài)勢，對查出的58個問題深化溯源分析；正向激勵優(yōu)秀監(jiān)護人76人次，評選典型案例54個，獎勵金額1.07萬元。

深化天然氣集輸系統(tǒng)隱患排查治理，是該廠護航安全生產(chǎn)的“老大難”。該廠區(qū)分等級成立不同層次的隱患排查治理項目組，掛牌督導(dǎo)，銷項推進，重點消除文二聯(lián)增壓站放空火炬放噴風(fēng)險、文留區(qū)域外輸管線外防腐層老化脫落穿孔風(fēng)險。持續(xù)開展應(yīng)急處置聯(lián)動行動，組織搶維修人員應(yīng)急搶險柳濮630管線、中開529管線等7次，實施打卡堵漏+碳纖維補強、管線泄漏鋼板補強等應(yīng)急處置措施，有效緩解了突發(fā)事故帶來的安全壓力。

“安全無捷徑。我們將始終擦亮‘細’認知、‘準’識別、‘狠’治理的安全生產(chǎn)標簽，以最細的認知、最準的判斷、最狠的落實，共同構(gòu)筑堅不可摧的安全防線！”該廠廠長廖德云說。