任何一個行業發展都應謀定而動,符合科學發展觀有序發展。河北化工“十三五”產業規劃提出危化企業搬遷入園和提高精細化率,實施效果比較好。根據資源條件,進行市域之間協調發展、產業之間融合發展、產業和城市的和諧發展,這是全省經濟向高質量發展的最佳選擇。
化工產業規劃和城市建設規劃的協調發展十分重要,可在省級政府層面應起到協調指導作用,如若規劃做不好則會付出慘痛代價。比如2008年國家鼓勵各地制定化工園區建設規劃,當時保定市沒有明確哪個縣規劃建設化工園區,造成化工項目分散,其中一家多晶硅材料項目選址市區邊緣,由于城區擴底盤,房地產項目建設,被居民生活小區包圍,投資30多億的項目不得不忍痛拆除。
無獨有偶,衡水武邑循環化工園區生產氨基乙酸、苯胺、硝基復合肥等,需要的大量液氨是從園區外采購,引進相關企業十分有必要。而2016年保定搬遷的一個合成氨尿素項目生產液氨出售,卻未能搬入衡水,誠然這是有眾多因素造成的,但若有部門統籌協調將這個項目搬遷到衡水,液氨、尿素都能在園區內廠對廠供應,從而能使得資源能合理配置。
當然,也有些地方在規劃方面做得比較好,比如滄州臨港經濟技術開發區的設立建設就非常成功。園區領導層非常重視產業規劃的引領作用,利用鹽堿地,結合產業基礎優勢精準招商,在京津冀協同發展中抓住了產業轉移機會,得到快速發展。
理想的化工園區是高風險的化學品在同一個園區內生產和再加工,出化工園區的產品、跨區域運輸的產品應是固態、無毒無害、不戴危化品帽子的產品。如醫藥中間體、汽車配套的工程塑料和橡膠、醫藥和食品包裝材料等。
不僅如此,在產業鏈構建方面也應重視合理規劃。河北省在國內最早籌建生產己內酰胺、TDI、氨基乙酸,在國內具有一定優勢,但多年來未延伸產業鏈進行深加工。如在衡水,玻璃鋼、工程橡膠已形成區域產業特色,但使用的合成樹脂和橡膠基本從南方或國外采購,為扭轉這一不合理局面,衡水市提出打造功能新材料產業。同樣,石家莊循環化工園區建園初期就提出“三化合一”循環化發展模式,現在又提出“產城融合發展”思路。
實現化工行業高質量發展應重視產業布局合理,減少環境安全風險。同時,化工項目占地面積大、用水、用能、環境容量需求較高這一特點,使得沿海地區成為發展的首選地區。因此,建議在發展方向上應多規劃向唐山、滄州沿海區域轉移,符合國家《產業發展與轉移指導目錄(2018年)》對河北省的指導方向,目前省內道路交通設施建設已比較完善,沿海城市向內陸城市輻射非常便利。
對化工行業的未來發展,尤其在 “十四五”期間,應規劃整合化工園區,完善工業布局,繼續調整產業結構,“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”,提高精細化率,并著重解決“三烯(乙烯、丙烯、苯乙烯)”、環氧乙烷等短缺問題。合理布點危廢處置中心,逐步減少區域轉運量。到“十四五”末,形成“基礎化工產品規模化、精細化工產品系列化、終端產品高端化、空間布局園區化”的產業格局,與其他產業橫向關聯,與城市生活循環連接。
人類活動的“衣食住行用”離不開化工,期待“十四五”通過調整產業布局、技術進步、人才培養等措施,打造綠色化工社會形象,為社會經濟發展和人們生活豐富多彩作出貢獻。
作者:河北石油和化學工業協會副會長 劉林英
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