讓民營企業一心謀發展

我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律——《中華人民共和國民營經濟促進法》（以下簡稱《促進法》）今天正式施行。民營經濟是推進中國式現代化的“生力軍”，產業園區是經濟發展“主陣地”。筆者以為，對于園區而言，要抓住《促進法》落地契機，主動謀劃各項支持保障措施，將法律條文轉化為可落地的規則體系，為民營企業專心發展營造良好的環境。

一是破除隱性壁壘，讓競爭更公平。公平競爭是市場經濟的基石，也是民營經濟得以蓬勃發展的重要前提。園區要深入貫徹《促進法》中關于公平競爭的規定，嚴格落實全國統一的市場準入負面清單制度，認真執行公平競爭審查制度，切實保障民營企業“非禁即入”的權利。事實上，個別園區存在著對民營企業的隱形門檻，如在公共資源交易、項目招標等環節，優先考慮國企或大型企業，導致中小民營企業難以公平參與競爭。如今《促進法》已經明確民營經濟的法律地位，園區必須依法全面梳理并消除這些不合理的限制。一方面，要加強對園區內各類招商政策、項目準入規則的審查，確保政策制定過程公開透明，避免出現任何形式的歧視性條款；另一方面，要建立健全監督機制，對違反公平競爭原則的行為進行嚴肅查處，為民營企業營造公平、公正、公開的市場競爭環境，讓每一家企業都能在同一起跑線上角逐。

二是構建創新生態，讓發展更具活力。科技創新是民營經濟實現高質量發展的核心驅動力。《促進法》特別強調了對民營企業科技創新的支持，園區應以此為契機，增強創新要素供給能力，引導民營企業不斷提高“含新量”。一方面，園區要加大對科技創新投入，設立專項扶持資金，鼓勵民營企業開發關鍵核心技術、生產高端新材料；要廣拓渠道幫助企業吸納各類科技人才，與高校、科研機構開展產學研合作，加速科技成果轉化和應用。另一方面，園區要建立健全知識產權保護機制，嚴厲打擊侵權行為，為民營企業的科技創新成果保駕護航。比如，上海張江科學城開放價值數億元的科研設備共享平臺，企業可按需租用，降低研發成本；又如深圳前海園區聯合銀行推出“數據資產貸”，允許企業以數據資源抵押融資，破解輕資產企業的融資難題。

三是強化服務保障，讓企業輕裝上陣。園區作為民營企業發展的重要載體，要將服務保障能力打造成為核心競爭力之一，通過全方位、多層次的優質服務，成為與企業共生、共榮、共享的“合伙人”。要結合園區實際，制定詳細的配套政策。建立暢通有效的溝通機制，主動傾聽民營企業的聲音，了解企業在發展過程中遇到的困難和問題，及時調整工作方法，確保各項惠企政策精準落地。在基礎服務方面，加大基礎設施建設投入，完善交通、水電、通信等配套設施，為企業生產經營提供便利；要嚴格按照《促進法》要求，加強對民營企業權益的保護，規范行政執法程序，做到有求必應、無事不擾，讓民營企業在園區內安心發展、茁壯成長。

民營企業的合法權益能否得到有效保護，直接關系到企業的發展信心和動力。國家出臺《促進法》，就是以法治之力促進民營經濟高質量發展。園區作為民營經濟發展的主陣地，要將黨中央對民營經濟平等對待、平等保護的要求，轉化為每一項公平競爭規則的剛性執行、每一條科技金融生態的賦能措施、每一次服務模式的精準迭代，為民營企業敢于闖、大膽干保駕護航。