RCEP正式生效！聚焦全球最大自由貿易區四大看點

 　　2022年1月1日，RCEP生效的消息刷屏了。RCEP即區域全面經濟伙伴關系協定生效實施，意味著全球最大自由貿易區正式啟航。

　　這個協定為何受到如此關注?記者采訪相關人士與專家進行解讀。

　　看點一：這個協定有多重要?

　　RCEP現有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國，從人口數量、經濟體量、貿易總額等三個方面看，均占全球總量約30%。

　　歷經8年談判，RCEP于2020年11月15日簽署。2022年元旦當天，RCEP對文萊、柬埔寨、中國、日本、新西蘭等10國正式生效。剩余成員國也將在完成國內批準程序后陸續生效實施。

　　“在疫情沖擊下，RCEP仍如期簽署和生效，對外發出反對單邊主義和貿易保護主義，支持自由貿易和維護多邊貿易體制的強音，有助于為區域乃至全球疫后經濟復蘇提振信心。”對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉說。

　　貨物貿易零關稅產品數整體上超過90%，服務貿易和投資開放水平顯著高于成員國間原有雙邊自貿協定……涵蓋20個章節，RCEP包含貿易、投資自由化和便利化的方方面面，體現出全面、現代、高質量和互惠的特點。

　　商務部研究院亞洲研究所副所長袁波說，RCEP大幅降低了各成員國的貿易和投資成本，將有力促進區域內貿易投資往來，提升區域產業鏈供應鏈韌性，助力各國抵御外部經濟動蕩和沖擊。

　　聯合國貿發會議報告評價：這一協定生效，將大大推動區域內部和其他經濟體對該地區的外國直接投資增長。

　　商務部副部長任鴻斌表示，RCEP協定的生效實施是中國對外開放新的里程碑，為構建新發展格局提供有力支撐，也將為中國以及世界經濟增長注入新的動力。

　　看點二：為企業帶來怎樣的機遇?

　　對企業來說，RCEP生效后最大的好處，莫過于降低關稅后帶來的進口成本降低和出口機遇增多。

　　根據RCEP協定，最終，86%的日本出口至中國的產品將實現零關稅，同時中國出口至日本88%的產品將享受零關稅待遇。

　　中國和日本首次建立自貿關系并實現雙邊關稅減讓，包括部分水產品及蔬菜產品。

　　“不久前，一筆日本客戶的1000噸鮭鱒產品訂單回來了!”山東美佳集團有限公司常務副總裁郭曉華說，原來客戶從東南亞國家進口這一產品，因為RCEP關稅降低，訂單又重回中國。“隨著逐年降稅，相信訂單還會越來越旺。”這家以加工出口銷售冷凍水產品、蔬菜為主的企業，對政策紅利感受尤為明顯。

　　擴市場、固鏈條、享服務——商務部國際經貿關系司副司長楊正偉這樣概括RCEP生效實施給企業帶來的利好。

　　既促貿易，也利投資。“協定實施無疑將吸引更多外資進入泰國，特別是作為泰國最主要外商直接投資來源國之一的中國。”泰中羅勇工業園董事、高級顧問徐根羅說，取消關稅、減少非關稅壁壘等措施將會提高中泰供應鏈的融合度。

　　RCEP中有一條非常重要的“原產地累積規則”。根據該規則，只要產品在加工過程中實現的增值部分屬于15個成員國，且累計增值超過40%即可享受相應關稅優惠。

　　“這一規則將有力推動區域內生產成本最小化和貿易效率最優化，有利于加強區域內產業鏈供應鏈合作。”商務部新聞發言人高峰說。

　　看點三：國內消費者如何受益?

　　新西蘭奶粉、韓國藥妝、日本電子設備、泰國榴蓮等是北京居民張女士購物車的“常客”。“關稅降低，我們買進口商品會更便宜，消費選擇余地會更大。”她說。

　　更多的選擇，更低的價格，更快的速度……優質、實惠、便捷——這是RCEP生效給消費者帶來的三個關鍵詞。

　　RCEP生效當天，大批產品關稅立降為零。中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關稅比例超過65%，與韓國相互立即零關稅比例達到39%和50%，與日本相互立即零關稅比例分別達到25%和57%。

　　降稅完成后，中國從東盟進口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進口的電磁爐、電烤箱等都將逐步免除關稅，更多物美價廉的商品將會進入消費者購物車。

　　不僅更多，而且更快。對于易腐貨物，如海鮮、水果和蔬菜等生鮮貨物，6小時內應當放行;允許空運貨物加快通關……RCEP采用無紙化貿易、電子認證等方式的規定，將讓跨境購物更加方便。

　　RCEP生效后的紅利，不僅體現在購物還有服務。

　　在服務貿易方面，RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個服務貿易部門。“跨境電商、互聯網金融、在線辦公、在線教育、在線問診等新業態新模式將迎來更大發展機遇，這將使國內消費者享有更優惠的價格與更高質量的服務。”高峰說。

　　看點四：如何抓住機遇應對挑戰?

　　RCEP生效，既是機遇也有挑戰。

　　降低進口關稅，會促進貿易投資增長，也會加劇行業和企業競爭。原產地累積規則，會加深區域產業鏈深度融合，也可能加快勞動密集型產業向土地和勞動力成本更低的東盟國家轉移。

　　“日韓的先進制造業加速進入東盟市場將形成更充分市場競爭。”廣西柳工機械股份有限公司國際業務中心總經理李冬春說，我們必須加快國際市場響應能力建設，以更長遠眼光看待國際產業重塑中的產業合作新機遇。

　　協定的關鍵在于實施。熟悉規則才能更好地抓住紅利。

　　商務部有關負責人表示，企業和地方要深入研究熟悉協定內容，吃透協定中的優惠政策和便利化規則，用好RCEP原產地累積規則，積極對標國際先進產業水平，不斷增強市場競爭力。

　　為幫助企業抓住RCEP帶來的機遇，商務、海關等部門在全國范圍已舉辦超1000場培訓。多地已出臺專項政策，從拓展貨物貿易空間、深化雙向投資等方面進行全方位部署。近期，商務部將會同有關部門出臺《關于高質量實施RCEP的指導意見》，以指導和幫助地方和企業更好地運用RCEP規則。

　　中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副院長沈銘輝建議，未來在政府宣講培訓的基礎上，可進一步以第三方服務和商協會舉辦的方式，加大對企業特別是中小微企業和中西部地區企業的宣講培訓力度，并進一步建立完善服務于RCEP等自貿協定實施的公共服務平臺。

　　沈銘輝說，要盡快推動RCEP協定在所有成員國中生效實施，真正發揮其帶動區域經濟增長的作用。