中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會秘書長楊挺：“六個一體化”推動煤化工提質升級

　　9月6～8日，在內蒙古鄂爾多斯舉行的2023中國能源“金三角”化工園區協同發展會議上，中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會秘書長楊挺表示，要通過“六個一體化”推動能源“金三角”地區煤化工產業高質量發展，形成具有品牌影響力的世界級煤化工產業集群。

　　楊挺介紹說，近年來我國現代煤化工產業整體規模持續增長，生產運行水平不斷提高，綜合技術水平國際領先，特別是產業園區化、基地化發展的優勢初步顯現。其中，能源“金三角”、新疆、山西、河南等地區的現代煤化工發展速度較快，培育了寧東能源化工基地、鄂爾多斯能源化工基地、榆林國家級能源化工基地等多個現代煤化工產業基地，產業優勢初步顯現。

　　“能源‘金三角’是我國規模最大的煤化工產業集群，同時也是我國五大世界級石化產業集群中唯一一個身處內陸的產業集群。在豐富的煤炭資源支撐下，目前能源‘金三角’地區分布了一大批煤化工產業項目，成為中國規模最大的煤化工產業集群。”楊挺說。

　　據了解，為了推動煤化工行業高質量發展，近期國家發改委等六部門聯合印發《關于推動現代煤化工產業健康發展的通知》(以下簡稱《通知》)，提出了規范項目建設管理、加強規劃布局引導、加大科技創新力度、推動綠色低碳發展、加強安全環保監管五項原則要求。

　　楊挺認為，作為我國最大的煤化工產業集群，能源“金三角”地區要高度重視煤化工產業的集聚化，推動煤化工園區高質量發展。“煤化工園區提質升級的關鍵在于‘六個一體化’，這也是全國化工園區高質量發展的共同標準和方向。”楊挺說。

　　一是原料產品項目一體化。一方面是延伸產業鏈，提高煤化工產品附加值。《通知》提出，新建現代煤化工項目要優化產品結構、提升產品檔次，發展煤基新型合成材料、先進碳材料、可降解材料3類產品。這些產品附加值高，符合未來產業發展市場端的需求。現階段現代煤化工生產大宗化工品的技術已經基本成熟，產業化示范基本完成，隨著新能源產業的快速發展，在煤化工產業升級示范的階段，依托新能源產業催生出一批化學品需求，推動煤化工產業產品結構向高端化、多元化發展。

　　另一方面是延伸產業鏈后形成產業的高度集聚和集群效應。以寧東能源化工基地為例，其精細化工產值已超過200億元，已經形成了完整的精細化工產業類鏈條，并構筑起包含電子化學品、高端精細化工品、高端專用化學品等產業的大型產業集群。形成產業的高度集聚和集群效應，這也是煤化工行業發展的重要方向。

　　二是公用工程物流一體化。結合園區產業特點，統籌考慮化工園區生產運行所需的水、電、汽、風、能源、儲運等，合理布局公用工程、輔助設施和物流系統，以最大程度降低企業運營成本，充分體現化工園區集聚優勢。《通知》提出，加強傳統能源與新能源綜合開發利用，推動煤電、氣電、風光電互補。新建項目應優先依托園區集中供熱供汽設施，原則上不再新增自備燃煤機組。鼓勵建設大型高效“氣化島”，打造平臺化原料集中生產、下游產品多頭并進發展模式。

　　三是環境保護生態一體化。《通知》提出要嚴把煤化工項目環保準入關，項目選址及污染控制措施等必須滿足環境準入要求。因此，要構建起以環境治理園區管理責任體系、環境治理企業責任體系、社會監督體系、環境治理信用體系、環境治理市場體系、環境治理監管體系六個體系于一體的化工園區環境污染治理綜合體系。《通知》還提到，新增項目的能效水平必須達到行業的最先進值，才能夠被核準。對于存量產能中能效水平排名靠后的產能，2025年之前一定要通過各種升級改造達到國家要求的能效門檻水平，否則就要被淘汰。此外，推動低碳、零碳化工園區的構建，要在資源稟賦和產業基礎較好的地區，推動現代煤化工與可再生能源、綠氫、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等耦合創新發展。

　　四是安全消防應急一體化。能源“金三角”地區化工園區要按照應急管理部發布的《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》的要求，加強園區的安全、消防、應急的一體化構建能力，在2025年前，實現全部化工園區的安全風險評級均達到D級。

　　《通知》還提出，要嚴把煤化工項目安全準入關口，項目選址必須滿足安全準入要求，新建項目需布局在一般或較低安全風險等級的化工園區。園區安全管理的原則是實現風險分級管控與隱患排查治理雙重控制。在化工園區高質量發展階段，風險分級管控與隱患排查治理的雙重預防性工作機制將更加注重安全的本質安全措施，安全管理基礎工作、安全監管措施更加完善。安全環保監管上，實現‘一圖、一賬、一平臺’和‘一企一管’。

　　五是智能智慧數據一體化。智慧化工園區的核心內涵是安全與環保的監控與提升以及通過系統的協同與集成，信息的交互與共享，實現資源優化配置、整體效益最大。能源“金三角”地區要構建智慧化工園區的平臺，用智慧化工園區的建設推動能源“金三角”地區煤化工園區高質量發展，最終實現“園區要素一圖清、風險隱患一圖管”。

　　六是管理服務科創一體化。能源“金三角”地區化工園區要構建完善的管理體系，重視軟實力建設，以科技創新中心建設與化工園區中試基地建設為重點，為企業提供中試平臺和孵化平臺，提供專項資金和工程化團隊，提供政策支持和辦公服務等綜合管理服務。同時，優化管理、完善配套提升園區品牌價值，提升企業品牌價值帶動園區品牌價值升級，拒絕不符合園區發展主題的項目入園，打造國內煤化工園區的品牌價值體系。

　　楊挺總結說，未來四大示范區，尤其是能源“金三角”現代煤化工產業集群仍將是發展煤化工產業的主戰場。要用煤化工園區的提質升級，推動能源“金三角”地區煤化工產業高質量發展，形成真正有品牌影響力的世界級煤化工產業集群。