應正確把握特殊作業資格證書要求 | 《危險化學品企業特殊作業安全規范》新標解讀

　　《危險化學品企業特殊作業安全規范》(GB 30871-2022)第4.9條明確要求：“特殊作業涉及的特種作業人員和特種設備作業人員應取得相應資格證書，持證上崗。”那么，特種作業和特種設備作業具體包括哪些方面?作業人員又應取得哪些資格證書?

　　依據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(國家安監總局令第30號)，危險化學品企業在特殊作業中可能涉及到的特種作業主要有：電工作業，包括高壓電工作業、低壓電工作業、防爆電氣作業;高處作業，包括登高架設作業和高處安裝、維護、拆除作業;焊接與熱切割作業，包括熔化焊接與熱切割作業、壓力焊作業、釬焊作業，其中以熔化焊接與熱切割作業為主。以上人員應取得《特種作業操作證》。

　　依據市場監管總局《關于特種設備行政許可有關事項的公告》(2019年第3號)之附件2《特種設備作業人員資格認定分類與項目》，危險化學品企業在特殊作業中可能涉及到的特種設備作業主要有：起重機作業，含起重機指揮和起重機司機;特種設備焊接作業，含金屬焊接操作和非金屬焊接操作。以上人員應取得《特種設備作業人員證》。

　　對于電工作業，在特殊作業過程中，主要以低壓電工作業為主。也就是說在特殊作業中的臨時用電過程中，一般情況下涉及的是低壓電氣設備，需要危險化學品企業的專業電工進行接電、拆電以及對用電單位的各類電氣設備是否滿足有關規范標準的要求進行全面檢查確認，一般可能不會涉及高壓電工作業、防爆電氣作業。

　　對于高處作業，不能簡單機械地將所有在距離墜落基準面≥2米的操作或作業都視為高處作業，要求相關人員都要取得高處作業的《特種作業操作證》。30號令中對于高處作業的定義明確提出：“高處作業指專門或經常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業?！彼?，危險化學品企業一定要區分哪些人員是專門或經常從事高處作業，哪些人員是偶爾進行高處作業。對于危險化學品企業中一部分專門從事設備檢維修的人員(包括承包商)，可能會經常性地從事登高架設作業和高處安裝、維護、拆除作業，應該取得高處作業的《特種作業操作證》;而對于危險化學品企業內各基層車間的工藝操作人員，偶爾到管廊上或其他設備上(墜落高度≥2米)進行開關閥門等相關操作，可不視為特種作業中的“高處安裝、維護、拆除作業”，不需取得高處作業的《特種作業操作證》。

　　對于“焊工證”，目前有3個部門頒發的3個證件，分別是應急管理部門頒發的焊接與熱切割作業《特種作業操作證》、市場監督管理部門核發的焊工《特種設備作業人員證》、住房和城鄉建設部門核發的建筑焊工證即《住房和城鄉建設行業技能人員職業培訓合格證》。3種證件使用環境或時機不同，相關持證要求如下：在危險化學品企業在役生產裝置區開展動火作業，必須取得《特種作業操作證》;在危險化學品企業在役裝置區開展動火作業，且從事鍋爐、壓力容器、壓力管道焊接作業的人員，除取得《特種作業操作證》外，還必須取得焊工的《特種設備作業人員證》;在危險化學品新改建項目的建筑施工現場動火，可持《住房和城鄉建設行業技能人員職業培訓合格證》的建筑焊工證。在危險化學品企業，一般最常見的是前兩種證，其中《特種作業操作證》是門檻證，主要目的是使作業人員掌握安全作業的要領;而焊工的《特種設備作業人員證》可以認為是技能等級證，是否取得了這個證，決定作業人員是否具備從事特種設備焊接的能力。

　　在吊裝作業中，需要取得《特種設備作業人員證》的人員包括起重機指揮和起重機司機，然而并非所有的吊裝作業指揮和吊裝作業操作人員都要取得《特種設備作業人員證》?！短胤N設備作業人員考核規則》(TSG Z6001-2019)附件J起重機械作業人員考試大綱的范圍要求：“橋式起重機司機、門式起重機司機、塔式起重機司機、流動式起重機司機、門座式起重機司機、升降機司機、纜索式起重機操作人員及相應指揮人員需要取得《特種設備作業人員證》，從事起重機械司索作業人員、起重機械地面操作人員和遙控操作人員、桅桿式起重機和機械式停車設備的司機不需要取得《特種設備作業人員證》?！边@也就是說，起重機械司索作業人員不用再取證，部分起重機械操作人員或司機、部分起重作業指揮不用取證。所以，各企業應結合以上要求，看吊裝作業時會使用到哪一種起重設備，判斷有關人員是否需要取得《特種設備作業人員證》。同時，企業也應關注，流動式起重機與汽車起重機不同，目前汽車起重機已經不再屬于特種設備，相關人員不需取得《特種設備作業人員證》。