湖北：長江大保護(hù)下的產(chǎn)業(yè)重塑

編者按 城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作已近尾聲。通過搬遷改造，產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化、企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、園區(qū)規(guī)范管理得到強化、本質(zhì)安全水平得以提高、民眾安全感幸福感提升。為展示搬遷改造優(yōu)秀案例和先進(jìn)典型，進(jìn)一步推動行業(yè)安全、綠色、高質(zhì)量發(fā)展，本版即日起推出《城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)遷改情況調(diào)研·區(qū)域篇》報道，并將在本報企業(yè)園地版（四版）推出《城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)遷改情況調(diào)研·企業(yè)篇》報道。

148家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部完成搬遷改造工作，關(guān)閉退出91家、改造達(dá)標(biāo)8家、搬遷入園49家；472家沿江化工企業(yè)完成關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作，關(guān)閉退出160家、改造達(dá)標(biāo)200家、搬遷入園75家、轉(zhuǎn)產(chǎn)非化工企業(yè)37家。

騰退地塊231宗、7001.66畝，騰退岸線近150千米，生態(tài)復(fù)綠856萬平方米……再現(xiàn)水清岸綠、江豚逐浪、麋鹿成群的生態(tài)美景。

2024年，湖北現(xiàn)代化工及能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收8690.2億元、利潤846.7億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍升至全國第六、中部第一……

5月28日，在湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，記者拿到了湖北為危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作交出的優(yōu)異成績單。其破解“化工圍江”的經(jīng)驗得到國務(wù)院肯定，《湖北枝江市多措并舉解決“化工圍江”》被列為國務(wù)院第五次大督查典型經(jīng)驗做法，《破解“化工圍江”、呵護(hù)“一江清水東流”》被列入中央生態(tài)環(huán)保督察正面典型案例。

長江大保護(hù)下的沿江專搬

擁有1061千米長江岸線，不僅讓湖北成為全國長江岸線最長的省份，也讓湖北的專搬工作與長江大保護(hù)融為一體。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記6次赴湖北考察，為新形勢下長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指路定向——“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“長江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)該走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子”。

聚焦解決“化工圍城”“化工圍江”等突出安全環(huán)境問題，要以壯士斷腕、鐵腕治江的決心，強力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)；把推動湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，要從“加大長江生態(tài)修復(fù)力度”“全面推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶突出環(huán)境問題治理”“推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展”“建立健全長效機(jī)制”等方面全面部署；全力推動專搬，要壯士斷腕“關(guān)”、眾籌支持“搬”、提檔升級“改”。

2018年，率先將城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造和沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)兩項任務(wù)結(jié)合的湖北沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)，開始全力推進(jìn)，并被置于湖北長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役的首役。2022年，湖北再下重拳，升級啟動長江高水平保護(hù)十大攻堅提升行動，沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)綠色轉(zhuǎn)型攻堅行動再獲強力支撐。

“一企一策”下的精準(zhǔn)作戰(zhàn)

湖北危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作涉及企業(yè)148家，數(shù)量位列全國前三。對所涉及的企業(yè)和員工來說，無異于“傷筋動骨”。

資金從哪里來、土地從哪里來、人員安置工作從哪里來？“一企一策”政策，為以上難題提供了針對性方案。

詳細(xì)的企業(yè)摸底、詳實的數(shù)據(jù)，為湖北危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造指揮部實行清單化管理、項目化推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，提供了依據(jù)。
    “一企一策”政策，讓湖北財政每年2億元專項補助、國家化工園區(qū)循環(huán)化改造示范試點5.9億元補助、國家技術(shù)改造?；钒徇w近2億元專項資金的支持更加具有針對性；讓湖北化工企業(yè)搬遷入園用地指標(biāo)“應(yīng)保盡?！?，全省9450.53畝化工搬遷改造新增建設(shè)用地項目對接更加精準(zhǔn)；讓分流安置的15754名職工，經(jīng)過各級培訓(xùn)后全部實現(xiàn)了省內(nèi)就地轉(zhuǎn)崗。

轉(zhuǎn)型升級中的產(chǎn)業(yè)重塑

凡涉及磷銨、黃磷、尿素、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等過剩行業(yè)的違規(guī)新增產(chǎn)能，一律嚴(yán)禁上馬；凡不符合規(guī)劃區(qū)劃或安全環(huán)保條件、存在環(huán)境污染風(fēng)險的化工企業(yè)，一律實施關(guān)?；蜻w入合規(guī)園區(qū)、改造升級。這樣的專搬，讓湖北全省現(xiàn)代化工及能源產(chǎn)業(yè)在陣痛后，迎來新生——營業(yè)收入從2018年專搬前的6000多億元，降至2020年最低4600多億元后逐漸恢復(fù)增長，2024年已增至8690.2億元，位居全國第六化工大省。

搬遷改造與技術(shù)工藝更新、智能制造、綠色制造相結(jié)合，在搬新、搬高、搬綠、搬強中，一批批企業(yè)發(fā)展按下“加速鍵”。

興發(fā)集團(tuán)拆除32套臨江化工生產(chǎn)設(shè)備，騰退修復(fù)長江岸線900米，淘汰落后磷酸鹽裝備總產(chǎn)能14.85萬噸/年，投資20多億元開發(fā)微電子和有機(jī)硅新材料，推動傳統(tǒng)磷化工向新材料轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。湖北三寧公司淘汰工藝相對落后、緊靠長江的尿素廠，投資100億元實施搬遷轉(zhuǎn)型，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)合成氨原料結(jié)構(gòu)調(diào)整及聯(lián)產(chǎn)60萬噸/年乙二醇項目，建成湖北首個5G+智能工廠，公司產(chǎn)品實現(xiàn)由傳統(tǒng)化肥向精細(xì)化工、新材料的轉(zhuǎn)變。湖北綠色家園公司通過搬遷淘汰落后產(chǎn)品和工藝，建成全球最大環(huán)氧新材料系列產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。荊州能特公司在關(guān)改搬轉(zhuǎn)中實施兼并重組，高端醫(yī)藥中間體年產(chǎn)量從過去250噸擴(kuò)大到900噸，產(chǎn)品數(shù)量增至9個，成為行業(yè)內(nèi)唯一能實現(xiàn)維生素E原輔材料自我配套的企業(yè)。

搬遷改造與高標(biāo)準(zhǔn)化工園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，在提升安全、綠色水平中，湖北2024年產(chǎn)值過百億的化工園區(qū)已有15個，其中宜都化工園區(qū)、武漢化工園區(qū)、荊門市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、姚家港化工園區(qū)產(chǎn)值超過500億元。專搬讓入園企業(yè)加速集聚，也讓湖北化工企業(yè)入園率達(dá)到76.8%，高出全國16.8個百分點；并誕生了6個國家級綠色化工園區(qū)、7個智慧化工園區(qū)，32個較低安全風(fēng)險等級（D級）的園區(qū)。

如今，在專搬等行動的推動下，全國43%的高濃度磷復(fù)肥、80%的磷酸奧司他韋、85%的電子級磷酸均出自湖北。現(xiàn)在，湖北化工行業(yè)的精細(xì)化工率已超過40%，園區(qū)產(chǎn)值占比已經(jīng)達(dá)到81.4%。