純堿行業準入條件

　　2010年5月1日，工業和信息化部印發了《純堿行業準入條件》。全文如下：

　　中華人民共和國工業和信息化部公告

　　工產業[2010] 第99號

　　為貫徹落實《石化產業調整和振興規劃》，引導和規范我國純堿行業健康、可持續發展，根據國家有關法律法規和產業政策，我部制定了《純堿行業準入條件》。現予以公告。

　　各有關部門在純堿項目投資管理、土地供應、環境評價、節能評估、信貸融資、電力供應等工作中，要以本準入條件為依據。

　　附件：純堿行業準入條件

　　二○一○年五月一日

　　純堿行業準入條件

　　為規范純堿行業發展，防止重復建設，提高行業綜合競爭力，根據國家有關法律法規和產業政策，按照“優化布局、控制總量、調整結構、節約能源、保護環境、安全生產”的可持續發展原則，制定純堿行業準入條件。

　　一、生產企業布局

　　(一)新建和擴建純堿生產企業，廠址應靠近工業鹽、石灰石、能源、天然堿資源所在地，必須符合各省、自治區、直轄市工業總體規劃和純堿行業發展規劃，必須符合國家及各級政府制定的土地利用總體規劃、環境保護規劃或污染防治規劃。

　　(二)在依法設立的生態保護區、風景旅游區、自然保護區、文化遺產保護區、飲用水源保護區內和國家及地方所規定的環保、安全防護距離內，不得新建純堿生產企業;己在上述區域內投產運營的純堿生產企業，應根據該區域規劃要求，通過搬遷、轉產等方式逐步退出。

　　(三)中、東部地區，西南地區不再審批新建、擴建氨堿項目。不再審批不靠近能源產地、沒有能保證原鹽全部自給的自備鹽場、不靠近純堿和氯化銨市場、交通運輸不便的新建、擴建聯堿項目。

　　(四)西北地區不再審批新建、擴建聯堿項目。不再審批不靠近能源、原料、水源，沒有渣場基底防滲、防漏，沒有全面實現堿渣綜合利用的新建、擴建氨堿項目。

　　二、規模與技術裝備

　　(一)新建、擴建純堿項目應符合下列規模要求：氨堿廠設計能力不得小于120萬噸/年，其中重質純堿設計能力不得小于80%。聯堿廠設計能力不得小于60萬噸/年，其中重質純堿設計能力不得小于60%，必須全部生產干氯化銨。天然堿廠設計能力不得小于40萬噸/年，其中重質純堿設計能力不得小于80%。

　　(二)新建、擴建純堿項目，應積極采用先進的工藝技術，選用節能、環保的設備，主要工段、設備參數應實現在線檢測并采用DCS控制系統。

　　三、節能降耗

　　新建、擴建純堿項目，應達到以下能耗、消耗要求：

　　(一)氨堿法：輕質純堿綜合能耗小于等于370千克標準煤/噸堿，氨耗小于等于3.5千克/噸堿，鹽耗小于等于1500千克/噸堿(不含海水化鹽)。

　　(二)聯堿法：雙噸綜合能耗小于等于245千克標準煤，氨耗小于等于340千克/噸堿，鹽耗小于等于1150千克/噸堿。

　　(三)天然堿法：綜合能耗小于等于550千克標準煤/噸堿。

　　現有的純堿生產企業應在2015年底以前達到上述要求。

　　四、環境保護

　　(一)新建、擴建的純堿項目，應同步建設完善的環保設施，廢渣排放達到(GB18599-2001)、廢液排放達到(GB8978 -1996)、廢氣排放達到(GB16297-1996)的要求。新建、擴建氨堿法純堿生產企業的堿渣綜合利用率應達到20%以上。

　　(二)新建、擴建的純堿項目，應達到國家發展改革委公布的《純堿行業清潔生產評價指標體系》中的“清潔生產先進企業”水平以及《清潔生產標準 純堿行業》(HJ474-2009)的要求。

　　(三)新建、擴建的純堿項目，水循環利用率應達到95%以上。

　　(四)新建、擴建的純堿項目，凡有自備電廠的，應有完善的脫硫裝置，并達到國家標準(GB13223-2003)的要求。

　　現有的純堿生產企業應在2015年底以前達到上述要求。

　　五、產品質量

　　新建、擴建的氨堿裝置，純堿質量應達到國家標準(GB210.2 -2004)二類優等品率100%。

　　新建、擴建的聯堿裝置，純堿質量應達到國家標準(GB210.2 -2004)二類一等品率100%，優等品率85%以上。

　　新建、擴建的天然堿裝置，純堿質量應達到國家標準(GB210.2-2004)二類一等品率100%，優等品率85%以上。

　　現有的純堿生產企業應在2015年底以前達到上述要求。

　　六、監督與管理

　　(一)新建、擴建純堿項目的投資管理、土地供應、環境評價、節能評估、信貸融資、電力供應等，應依據本準入條件。

　　(二)新建、擴建的純堿項目建成投產前，應經省級及以上工業等主管部門組織檢查組，按照本準入條件一、二條要求進行監督檢查，經檢查未達到準入條件要求的，應要求限期完成未達到準入條件要求的相關建設內容。經檢查組核查符合準入條件要求后，才能開工試生產。

　　(三)新建、擴建純堿項目投產半年后，應由檢查組按照本準入條件三、四、五條的要求進行監督檢查，不符合準入條件要求的，應要求限期整改。經檢查組核查符合準入條件要求后，才能重新開工生產。

　　(四)現有純堿生產企業，應按本準入條件三、四、五條的要求進行自查，未能達到上述條件的企業應采取工藝調整、技術改造等有效措施提高生產水平，確保盡快達到準入條件的要求。工業主管部門和環境保護部門應督促企業進行整改，對2015年底前仍不能達到準入條件要求的企業，應予停產、轉產。

　　七、附則

　　(一)本準入條件適用于在中華人民共和國關境內各類所有制現有、新建、擴建的純堿企業。

　　(二)本準入條件中涉及的國家標準和行業標準若進行了修訂，則按照修訂后的新標準執行。

　　(三)本準入條件自2010年6月1日開始實施，并根據宏觀調控和行業發展情況適時修訂。

　　本準入條件由中華人民共和國工業和信息化部負責解釋。