黃河流域工業水效提升任重道遠

7月10日，在中國環境記協于北京舉辦的《碧水之路》報告發布研討暨第三期環境新聞茶座上，中國環境科學研究院研究員孫曉明借助《黃河流域工業水資源效率與潛力》調研，通過“區域—城市—園區—行業”多尺度遞進式評估，對黃河流域工業園區尤其是煤化工園區及煤化工行業用水現狀進行了剖析，并對各尺度工業用水效率的提升提出了中肯的建議。

用水量占比上升而GDP占比下降

孫曉明說，黃河，這條奔騰不息的母親河，不僅滋養了華夏大地五千年的燦爛文明，更以其豐富的礦產資源成為支撐我國能源化工與原材料產業發展的重要戰略基地，但目前水資源短缺與水環境污染的矛盾也十分突出。因此，推動黃河流域生態保護和高質量發展被列為重大國家戰略。

“眾所周知，黃河流域最大的矛盾是水資源短缺和工業耗水強度高，最大的問題是生態環境脆弱，主要體現在流域大部分地區處于干旱與半干旱狀態，水資源人均占有量僅為全國平均水平的1/4，且存在嚴重的水土流失情況，屬于資源型缺水地區。”孫曉明說。

《黃河流域工業水資源效率與潛力》調研結果顯示，近10年間，黃河流域九省（區）GDP在全國占比波動下降，但用水量占比卻波動上升，可見黃河流域的集約節約用水之路任重道遠。

孫曉明介紹說，工業發展是推動社會經濟增長的重要引擎，而工業園區作為工業集聚的重要載體，在我國工業布局中占據核心地位。調研顯示，黃河流域分布著約700個省級及以上工業園區。其中，資源依賴型園區尤為突出。這類園區依托當地豐富的資源稟賦，形成了以煤炭開采與加工、冶金制造、石油化工等為主導的產業體系。除了對石油、礦產等資源有不同程度的依賴，所有資源依賴型園區對水資源有著共同的依賴，水資源作為基礎性生產要素，是園區共同的生命線。

煤化工產業作為典型的高耗水產業，主要集中在黃河流域，特別是“幾字灣”地區，內蒙古、陜西、山西的煤化工產業園區數量占比超過其資源依賴型園區總量的50%。

上下游用水效率差異顯著

根據黃河流域工業水資源效率評估結果，全流域九省（區）工業水資源利用效率存在一定空間差異和改善潛力。

從流域層面看，10年來九省（區）的水資源效率均值為0.784，未達到有效狀態，表明其投入指標與經濟產出指標的配置水平不夠合理。橫向對比顯示，部分地區如中下游的陜西、山東等地資源配置水平相對合理，全要素水資源效率較高。水資源動態效率分析表明，黃河流域水資源效率保持增長態勢，下游地區水環境管理水平較高，水資源效率增長速度較快。影響因素分析識別表明，水資源稟賦系數，工業廢水排放強度對水資源效率提升具有抑制作用，而經濟發展水平、管理力度、技術創新水平、水污染治理設施、工程投入、節水措施等對水資源效率提升具有促進作用。

研究深化至工業園區層面，選取黃河流域典型煤化工園區開展水資源效率分析，結果顯示，十年間園區水資源效率波動提升，不同園區存在水效差異；水效空間特征和流域層面類似，下游園區水效增長優于中上游，較省際間的增長差距更為明顯，說明上游園區受經濟發展水平和精細化管理水平的制約，水資源效率提升較慢，存在較大改善潛力。

研究范疇縮小至煤化工行業，針對煤制焦、煤制甲醇、煤制乙烯、煤制油、煤制合成氨等進行深入的水效分析，結果表明，十年來，煤化工行業的水資源利用效率不斷提升，從0.62上升至0.96，提升效果明顯；傳統煤制焦行業水效較高，特別是煤制焦行業干熄焦技術的推廣，促進了行業水效的提升。而煤制甲醇行業，水資源效率均較差，存在較大提升空間。不同煤化工行業的水效增長率顯示，煤制甲醇年均增長率較低。

“通過多尺度遞進式評估方法，我們構建了一套完整的黃河流域水資源效率評估體系。該體系從宏觀到微觀，依次覆蓋黃河流域九省（區）整體層面、重點地級市區域層面、工業園區層面，最終聚焦于煤化工等典型高耗水行業層面。通過這種“區域—城市—園區—行業”的四級遞進分析框架，實現了對黃河流域水資源利用效率的多維度、精細化評估，從而系統識別出制約水資源利用效率提升的關鍵瓶頸因素，為制定差異化的水資源管理政策、實現黃河流域水資源精準調控提供了科學依據和技術支撐。”孫曉明說。

以水定產，減耗增效

在研究分析基礎上，孫曉明分別從省、園區和行業層面對黃河流域工業水資源效率提升提出了建議。

從流域層面來看，一要優化產業結構，嚴控高耗水行業布局。嚴格執行“四水四定”原則，缺水地區嚴禁高耗水、高污染項目上馬；二要推動傳統產業綠色化改造，推廣節水技術以及非常規水資源的利用，提高供水重復利用率。三要持續完善市場化機制。鼓勵企業進行節水投資，提高水資源配置效率，建立水權交易市場，推動跨行業、跨區域水資源的優化配置。鼓勵企業投資節水設施，將節約的水資源用于工業發展，提高水資源配置效率；建立水權交易市場，推動跨行業、跨區域水資源優化配置。

在園區層面，一要加快推進分質供水與廢水的循環利用，推進廢水循環利用，特別在綜合類工業園區，實施水資源循環利用。結合生態工業理念，即上一家的廢物變為下一家的原料，應用于水資源利用領域，就是通過水資源的梯級利用、再生回用來提高水資源的利用效率。

二要強化園區智慧水務管理。用現代信息化的技術對園區耗水、排水進行精準管控；同時，實施水效“領跑者”制度，分行業建立標桿企業，帶動水資源效率的提升。

三要推動園區綠色低碳轉型。借鑒新能源生態治理模式，開展風、光資源的利用。另外就是在煤礦較多的地區實施礦井水綜合利用，從而提高水的利用效率。

從行業層面來看，一要優化煤化工工藝過程節水。針對關鍵的耗水節點，按照清潔生產理念，推廣利用新的節水工藝技術，降低水耗；二是強化高鹽廢水處理與資源化利用，減少雜鹽的產生和處理處置；三要加強政策約束和行業標準制定，如水資源管理的制度、準入條件，更新水耗標準等，通過這些措施共同推進工業領域的節水減排，促進高質量發展。