化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則發(fā)布

中化新網(wǎng)訊 近日，由中國(guó)化工經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展中心等單位起草的《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）發(fā)布。《導(dǎo)則》規(guī)定了化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的總體要求、評(píng)估程序、評(píng)估內(nèi)容和方法以及評(píng)估報(bào)告，將于5月1日起實(shí)施。

“化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出科學(xué)、合理、可行的區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施和區(qū)域應(yīng)急救援體系建設(shè)等建議，并作出評(píng)價(jià)結(jié)果綜述的活動(dòng)，是降低新建及已有化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的必要手段。”該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然江蘇、陜西、寧夏、四川、河南、山東、山西、湖南、廣東和新疆10省（自治區(qū)）制定了化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估地方標(biāo)準(zhǔn)文件，然而一直以來(lái)國(guó)家層面還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作無(wú)法達(dá)到預(yù)期目的，評(píng)估工作沒(méi)有實(shí)際成效。該《導(dǎo)則》的出臺(tái)填補(bǔ)了國(guó)家層面沒(méi)有安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的空白，對(duì)各地化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作具有重要的指導(dǎo)意義。

在評(píng)估內(nèi)容方面，《導(dǎo)則》明確， 化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括選址及外部安全防護(hù)距離、企業(yè)間安全相關(guān)性風(fēng)險(xiǎn)分析、公用工程和基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)分析、一體化安全管理分析等。化工園區(qū)設(shè)立階段應(yīng)將化工園區(qū)作為整體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注選址及外部安全防護(hù)距離。化工園區(qū)建設(shè)和運(yùn)行階段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)間安全相關(guān)性風(fēng)險(xiǎn)分析、一體化安全管理分析等。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)分析化工園區(qū)內(nèi)安全預(yù)防措施和減緩措施的作用。化工園區(qū)應(yīng)定期開(kāi)展定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，定量分析泄漏擴(kuò)散、火災(zāi)、爆炸及中毒事故對(duì)園區(qū)外部及內(nèi)部的安全風(fēng)險(xiǎn)。

在評(píng)估周期方面，《導(dǎo)則》要求，化工園區(qū)應(yīng)至少每三年開(kāi)展一次化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。當(dāng)化工園區(qū)“四至”范圍發(fā)生變化、重大危險(xiǎn)源數(shù)量發(fā)生較大變化、發(fā)生較大及以上或造成重大社會(huì)影響的化工生產(chǎn)安全事故等情況出現(xiàn)時(shí)，化工園區(qū)應(yīng)重新開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

在評(píng)估程序方面，《導(dǎo)則》要求，應(yīng)做好化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需的資料準(zhǔn)備，辨識(shí)分析化工園區(qū)存在的其他危險(xiǎn)和有害因素，結(jié)合化工園區(qū)分布特點(diǎn)和實(shí)際情況及規(guī)模對(duì)評(píng)估單元進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。此外，還應(yīng)根據(jù)化工園區(qū)建設(shè)階段、評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估單元特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理的定性或定量安全評(píng)估方法，提出相應(yīng)的對(duì)策措施及建議，保障化工園區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)階段或建成運(yùn)行后的安全可持續(xù)發(fā)展。最后應(yīng)給出評(píng)估對(duì)象在評(píng)估時(shí)的條件下與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的符合性結(jié)論。

此外，《導(dǎo)則》還明確，評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)系統(tǒng)全面、數(shù)據(jù)詳實(shí)充分、結(jié)論客觀明確，報(bào)告文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，報(bào)告附圖應(yīng)制圖規(guī)范、附圖清晰、表達(dá)清楚，便于閱讀和審查，包括但不限于編制說(shuō)明、園區(qū)概況、危險(xiǎn)和有害因素分析與辨識(shí)、事故案例分析、評(píng)估單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)估方法選擇、定性定量評(píng)價(jià)與分析、對(duì)策措施和建議、評(píng)估結(jié)論等。