江蘇：打造3家以上千億級化工園區，培育2~3家千億級化企

江蘇省政府網11月27日公布了《省政府關于加快推動化工產業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出到到2027年，打造3家以上千億級園區，培育2－3家具有核心競爭力的千億級綜合性化工企業。

江蘇將著力打造具有核心競爭力和特色優勢的化工產業集群。《意見》提出具體的發展目標，到2027年，全省化工產業保持平穩增長，年均工業增加值增速6%以上，化工園區產值貢獻率提升至80%以上，打造3家以上千億級園區，規模以上化工企業研發投入強度達到2%以上，高端化工新材料、精細化學品的自給率顯著提高。能耗強度、主要污染物和碳排放強度持續下降，本質安全水平進一步提升。

江蘇將高起點實施沿海地區戰略性布局和沿江地區戰略性轉型，推進江海聯動發展。構建以國家級石化產業基地、省級化工園區為主體的化工產業發展格局。《意見》要求，發揮連云港石化產業基地帶動作用，與周邊化工園區聯動協同發展，依托煉化一體化、輕質化資源利用等項目提供的豐富有機原料資源，延伸發展化工新材料和專用化學品，打造規模、質量、效益協調發展的世界一流石化產業集群。加快通州灣綠色化工拓展區建設，重點發展高端聚烯烴、特種橡膠與彈性體、生物基聚酯、綠色資源綜合利用等特色高端新材料，培育江蘇省化工產業發展創新高地和新增長極。

《意見》還要求，每個化工園區確定1－2條重點發展的主導產業鏈或特色產業集群，明確發展方向和結構布局，建立入園項目評估制度。大力推進以化工新材料、精細化學品為主的產品高端、管理規范、安全綠色的專業化工園區建設。 

江蘇省聚焦發展優勢產業鏈。《意見》提出，重點發展高端聚烯烴、工程塑料、聚氨酯材料、橡膠及彈性體、高性能纖維、高性能樹脂、氟硅材料、新型涂層材料、功能性膜材料和電子化學品等10大優勢細分領域。對經濟社會效益好的強鏈補鏈延鏈新建化工項目，可不受投資額限制。

《意見》支持龍頭企業通過兼并重組、戰略合作、專業化整合等方式提高產業集中度和資源配置效率。培育2－3家具有核心競爭力的千億級綜合性化工企業。支持中小企業聚焦主業、專注細分市場專精特新發展，提高創新能力和市場占有率。每年培育100家左右省級以上專精特新、制造業單項冠軍、產業鏈領航企業。

針對化工園區外企業搬遷入園確有困難的，《意見》提出可以通過提升安全環保管理和技術創新能力認定為化工重點監測點。化工重點監測點可以在不新增供地、不增加主要污染物排放總量的情況下新建、改建、擴建化工項目；確需增加主要污染物排放總量的，由設區市人民政府研究后在縣級行政區域內調劑平衡。

在推動產業轉型升級方面，《意見》提出每年實施100個以上技術改造項目，每年培育30家左右省級以上綠色工廠，在化工行業全面開展“工業互聯網＋安全生產”建設，持續推進老舊裝置“一裝置一策”更新改造。到2027年，行業數字化轉型成熟度3級以上企業比例達到15%以上，關鍵工序數控化率達85%以上。

在規范化工園區管理方面，《意見》提出加強化工園區全生命周期管理，修訂化工園區認定標準，建立定期評估、動態調整監管工作機制。支持符合條件的化工園區適度擴容。支持承擔產業布局戰略任務、化工企業入園率低、實施集約集聚提升發展的地區按規定新設化工園區。

《意見》強調，加大對化工企業搬遷入園、產業轉型、科技創新、數字賦能、設備更新等財政金融支持力度，強化省級重大項目和產業鏈強鏈補鏈延鏈項目要素保障。落實投資項目審批制度改革工作要求，不得隨意改變審批層級、增加審批環節，加快優質化工項目安評、環評、能評審批，為化工產業高質量發展營造良好政策環境。