政策調(diào)控 行業(yè)自律——中國純堿工業(yè)協(xié)會會長丁超然談如何推動高質(zhì)量發(fā)展共建純堿強(qiáng)國

編者按 本報近期相繼刊登了《中國純堿跨入天然堿新時代》和《純堿工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合述評》，引起業(yè)界廣泛關(guān)注和討論。純堿工業(yè)既是中國化學(xué)工業(yè)之始，又是支撐眾多工業(yè)制造業(yè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)原材料工業(yè)，恰逢“十四五”收官、“十五五”規(guī)劃制定的關(guān)鍵時期，為集思廣益，為純堿“十五五”規(guī)劃制定、加快向世界純堿強(qiáng)國跨越匯聚起共識和力量，本報從今日起開辟《純堿高質(zhì)量發(fā)展大討論》欄目，邀約中國純堿工業(yè)協(xié)會會長及國內(nèi)天然堿、聯(lián)堿、氨堿代表性企業(yè)負(fù)責(zé)人，共同就純堿的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　問：隨著天然堿的大規(guī)模開發(fā)，國內(nèi)純堿工業(yè)面臨顛覆性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，也帶來了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快向世界純堿強(qiáng)國跨越的難得機(jī)遇。首先請您介紹一下我國純堿工業(yè)的現(xiàn)狀，包括產(chǎn)能、產(chǎn)量、供需、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

　　答：據(jù)純堿協(xié)會統(tǒng)計，到2024年10月底，我國純堿裝置有效總產(chǎn)能達(dá)3693萬噸，比上年增加515萬噸，增長率達(dá)16.1%。2024年1—10月，我國純堿產(chǎn)量為3106萬噸，比上年增長17.2%。

　　從消費端看，2024年1—10月，國內(nèi)純堿表觀消費量為3052萬噸，比上年增長18.6%。同期我國累計進(jìn)口純堿96.7萬噸，比上年增加44.7萬噸；累計出口純堿87.9萬噸，比上年減少45.7萬噸。

　　綜合來看，2024年國內(nèi)純堿需求有望實現(xiàn)兩位數(shù)的大幅增長，但由于產(chǎn)量同時也大幅增加，目前純堿企業(yè)有一定庫存，加上社會庫存量和進(jìn)口純堿，供大于需的局面已經(jīng)十分明顯。

　　中國純堿工業(yè)由化學(xué)法制堿(包括氨堿和聯(lián)堿)起步，歷經(jīng)百年取得了巨大進(jìn)步與成就，也為各行各業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)作出了卓著貢獻(xiàn)。從技術(shù)發(fā)展看，無論是氨堿還是聯(lián)堿，我國的生產(chǎn)技術(shù)都已經(jīng)躍居世界先進(jìn)水平。近兩年來，隨著我國天然堿產(chǎn)能產(chǎn)量的迅猛增長，對傳統(tǒng)的氨堿和聯(lián)堿帶來了擠壓效應(yīng)，純堿產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生歷史性重構(gòu)，這是純堿這個傳統(tǒng)基礎(chǔ)化工行業(yè)面臨的前所未有的新情況。

　　問：當(dāng)前國內(nèi)純堿市場價格戰(zhàn)已硝煙彌漫，對于行業(yè)企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。您認(rèn)為價格戰(zhàn)的根源是什么?走出價格戰(zhàn)泥潭又需要從哪些方面去突破?

　　答：純堿市場的價格戰(zhàn)是供需雙方綜合作用的結(jié)果。一方面純堿產(chǎn)能和產(chǎn)量大幅增長，市場競爭激烈；另一方面是需求低迷效益下滑，為降低生產(chǎn)成本，下游企業(yè)不得不大幅壓低原料采購價格。建材玻璃和光伏玻璃是純堿最重要的兩大消費領(lǐng)域，目前房地產(chǎn)市場不振，前幾年突飛猛進(jìn)的光伏行業(yè)也深陷大面積虧損的泥潭，必然帶來純堿的消費不振甚至萎縮。正是由于供需兩端的上下擠壓，才導(dǎo)致當(dāng)前歷史罕見的價格戰(zhàn)。從行業(yè)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)看，價格戰(zhàn)體現(xiàn)為內(nèi)耗，損失的是所有相關(guān)方的利益，這種“多輸”的局面只可一時，絕不能任由其蔓延持久。

　　擺脫價格戰(zhàn)泥潭，一方面需要政策發(fā)力調(diào)控，完善相關(guān)規(guī)章制度，從源頭正本清源，做好疏導(dǎo)幫扶。首先，管理部門應(yīng)開展全面排查，將環(huán)保、安全不達(dá)標(biāo)以及守法經(jīng)營有重大漏洞的企業(yè)淘汰出局，保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)，徹底鏟除長期存在的劣幣驅(qū)逐良幣的土壤，讓合規(guī)企業(yè)不再吃虧。其次，堅決淘汰落后的技術(shù)工藝和裝置，比如河南省就全面淘汰了化學(xué)法制堿用固定床等落后工藝裝置，促進(jìn)了行業(yè)升級進(jìn)步，值得借鑒。再次，對于自愿退出產(chǎn)能的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，從而維護(hù)社會穩(wěn)定，引導(dǎo)產(chǎn)能有序退出。在具體的操作層面，可以考慮將罰沒不合法不合規(guī)企業(yè)的收益所得用于補(bǔ)貼退出企業(yè)的人員安置等。另一方面，我們也希望業(yè)內(nèi)企業(yè)理性面對市場競爭，根據(jù)市場需求合理安排生產(chǎn)，企業(yè)之間加強(qiáng)自律，不搞“自殘”“內(nèi)卷”式競爭。

　　我們相信，政策出力剛性淘汰一批不合法不合規(guī)企業(yè)，將落后產(chǎn)能的空間盡快釋放出來，同時引導(dǎo)全行業(yè)通過合理的市場競爭，自然淘汰一批競爭力不強(qiáng)的企業(yè)，雙管齊下就能縮短純堿行業(yè)眼下的陣痛期，推動中國純堿行業(yè)盡快步入高質(zhì)量發(fā)展的新階段、新常態(tài)。

　　問：天然堿在國際上已經(jīng)成為純堿的主流工藝，您認(rèn)為中國純堿強(qiáng)國發(fā)展之路是否也必然走向以天然堿為主導(dǎo)的路子?如果以天然堿為主導(dǎo)，既有的化學(xué)法制堿又將如何自處?

　　答：目前國際上以天然堿為原料生產(chǎn)純堿的國家主要有美國、中國和土耳其。美國天然堿資源儲量巨大，資源豐富，全部采用天然堿工藝生產(chǎn)純堿，在國際上有較強(qiáng)競爭力。我國目前已探明的天然堿資源主要分布在內(nèi)蒙古阿拉善和河南桐柏地區(qū)，天然堿生產(chǎn)也主要集中在這兩地。受資源儲量及資源成分等條件限制，中國目前仍是以化學(xué)法制堿為主導(dǎo)，未來中國是否走向以天然堿為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，還有待觀察，關(guān)鍵要看天然堿資源儲量和綜合利用的情況。

　　隨著近兩年天然堿的迅猛發(fā)展，行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也在快速演變中。從長期趨勢看，如果未來中國純堿行業(yè)也走向以天然堿為主導(dǎo)的發(fā)展格局，那么既有的化學(xué)法制堿就將面臨很大挑戰(zhàn)。隨著天然堿產(chǎn)量逐步增長以及市場需求變化，后期部分生產(chǎn)成本高、技術(shù)相對落后的化學(xué)法制堿企業(yè)會逐步退出。我們希望化學(xué)法制堿企業(yè)一定要密切關(guān)注行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，根據(jù)供需演變和市場變化合理調(diào)節(jié)和安排生產(chǎn)，以適應(yīng)市場的快速劇烈變化。

　　問：請您介紹一下中國天然堿的發(fā)展現(xiàn)狀與前景，并就天然堿的高質(zhì)量發(fā)展提出意見建議。化學(xué)法制堿的短板又體現(xiàn)在哪些方面?其高質(zhì)量發(fā)展需要如何去強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板?

　　答：除了上述介紹的內(nèi)蒙古和河南桐柏地區(qū)，內(nèi)蒙古通遼地區(qū)最近也發(fā)現(xiàn)了大型天然堿礦藏，目前正在勘探中。在天然堿資源良好的條件下，由于具有生產(chǎn)成本低、“三廢”排放少的優(yōu)勢，產(chǎn)品品質(zhì)也比較高，天然堿具有很大的競爭優(yōu)勢，這一點毋庸置疑。

　　說到高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)要根據(jù)天然堿資源儲量、資源組成、地域分布，合理有序地進(jìn)行開發(fā)，做到資源綜合利用，實現(xiàn)企業(yè)短期效益和國家長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，最大化地發(fā)揮資源效益。

　　相對于天然堿，化學(xué)法制堿則都存有明顯短板。氨堿法的短板是生產(chǎn)過程中產(chǎn)生含氯化鈣和氯化鈉的廢液和固體廢渣，需要有廢液排放場和廢渣堆存場地。聯(lián)堿法的短板是生產(chǎn)1噸純堿聯(lián)產(chǎn)1噸多的氯化銨，大量的氯化銨難有銷售市場。因此，氨堿法高質(zhì)量發(fā)展需要根據(jù)氯化鈣市場需求綜合利用部分廢液，做好固體廢渣的堆存管理和綜合利用。聯(lián)堿法高質(zhì)量發(fā)展則需要著重解決好氯化銨的出路問題。近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見》，明確提出推進(jìn)化肥控量增效，預(yù)計氯化銨的使用將會進(jìn)一步受到影響，這是一個很現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

　　問：請您就中國純堿工業(yè)的發(fā)展趨勢與未來前景做一預(yù)判。中國有可能在何時建成世界純堿強(qiáng)國，純堿強(qiáng)國的主要特征與支撐要素包括哪些?

　　答：中國已成為世界最大的純堿生產(chǎn)國和消費國，近20年來產(chǎn)能產(chǎn)量一直穩(wěn)居世界首位。就未來發(fā)展趨勢看，純堿作為基礎(chǔ)化工原料，其需求將剛性存在并會保持基本穩(wěn)定；由于天然堿的供給大幅增加、占比上升，化學(xué)法制堿的比例就會相應(yīng)下降，純堿行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免；隨著新產(chǎn)能的釋放，行業(yè)將會在較長一段時間內(nèi)處于供大于求的局面，部分落后產(chǎn)能被淘汰，行業(yè)集中度進(jìn)一步提高，市場將達(dá)到新的平衡并穩(wěn)定運(yùn)行，最終形成新的行業(yè)格局。

　　我國已經(jīng)是名副其實的純堿大國，目前正走在建設(shè)純堿強(qiáng)國的新征程上，就我個人看來，純堿強(qiáng)國需要具備以下幾個特點：工藝裝備技術(shù)水平世界先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，單位產(chǎn)品原材料消耗低，勞動生產(chǎn)率高，環(huán)境治理達(dá)到先進(jìn)水平，生產(chǎn)過程達(dá)到全自動化控制，具有數(shù)字化、智能化、綠色低碳的鮮明特征等。

　　新征程上，我們呼吁國家政策給予必要的宏觀調(diào)控、指導(dǎo)和幫扶，同時希望純堿行業(yè)切實貫徹新發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo)，聚焦綠色技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，不斷發(fā)展更先進(jìn)的節(jié)能減排降碳技術(shù)，推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型，以高質(zhì)量發(fā)展的嶄新實踐，共赴世界純堿強(qiáng)國的偉業(yè)。