應正確理解標準適用范圍 | 《危險化學品企業特殊作業安全規范》新標解讀

　　《危險化學品企業特殊作業安全規范》(GB 30871-2022)的適用范圍，應該考慮兩個方面：一是適用于哪些企業；二是在企業內部適用于哪些區域。

　　新標準明確，本文件適用于危險化學品生產、經營(帶儲存)企業，化工及醫藥企業(以下簡稱危險化學品企業)。

　　根據《國民經濟行業分類》，“制造業”類中規定了石油加工業、化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業等制造業，在此范圍內涉及危險化學品的企業均適用于本標準。對于其他工貿企業，如白酒制造企業、獨立運營的污水處理企業、城鎮燃氣行業等，不在本標準約束范圍內，但可參照執行。油田開采業也可參照執行。我們可以這么理解：涉及危險化學品的企業都適用于新標準；新標準不適用一般工貿企業；冶金企業中的焦化及煤氣處理等環節可參照本標準執行。

　　那么，新標準適用于企業內部哪些區域呢?總的來說，企業內部有關區域內凡是可能涉及到危險化學品的區域，相關作業適用于新標準，否則就不適用。不同區域的具體適用情況如下。

　　一是企業的生產區。企業的生產區一般會與行政辦公生活區有較明顯的界限，在生產區內的特殊作業全部適用于新標準。

　　二是企業的行政辦公生活區。該區內一般可能會包括企業行政辦公樓、中央控制室、餐廳、消防隊、分析化驗樓，甚至還有職工宿舍等。此區域一般情況下不會涉及危險化學品，動火、受限空間作業過程中可能潛在的風險也相對低很多，高處、吊裝、臨時用電等作業的風險相對生產區來講也有所降低，且性質也會有區別。因此，行政辦公生活區的有關作業風險較低，可不必嚴格執行新標準的有關要求。但在行政辦公生活區的有關作業依然有一定的風險，企業不能放開隨意作業。企業可以參考新標準要求，制定行政辦公生活區有關作業的管理規定，但有關規定可適當降低要求或標準。

　　比如在行政辦公生活區的動火作業，可以要求辦理動火作業票，但可以不要求進行可燃氣體分析，作業票內容也可以適當簡化，重點防范作業可能引發的火災風險。但對于使用燃氣的職工廚房、使用氫氣等可燃氣體的分析化驗室等場所，其動火作業應參考新標準的有關要求，作出嚴格、具體的要求。

　　三是預留建設用地區域。該區域與生產裝置一般會有一定距離，企業也可以視情況作出內部規定，讓該區域內的有關作業不執行新標準要求。同時，如果企業在預留建設用地實施新項目建設，在此期間的有關作業也可以不用執行新標準GB 30871的要求，而是執行《石油化工建設工程施工安全技術標準》(GB/T 50484-2019)等標準的有關要求。但GB/T 50484中對于動火作業的要求較籠統，不如GB 30871具體。企業可結合GB 30871和GB/T 50484的要求，制定符合企業實際情況的建設項目區域內的特殊作業管理要求。